Государственные субъекты создают среду для процветания преступности по всей Африке

Захват государства настолько широко распространен в Африке, что это не только острая проблема ЮАР, но и самая большая криминальная проблема на континенте, поскольку государственные мошенники расширяют свое влияние под прикрытием пандемии Covid-19 для продвижения всех форм синдикатной преступности.

Об этом говорится в последнем ежегодном отчете о тенденциях в области преступности от Enact, финансируемого ЕС наблюдателя за трансграничной преступностью в Африке, который сотрудничает с Интерполом. В отчете анализируются 10 ключевых видов преступной деятельности. как рынки – торговля людьми; контрабанда людей; торговля оружием; хищение фауны, флоры и невозобновляемых ресурсов; производство и распространение героина, кокаина, каннабиса и синтетических наркотиков.

Стоимость криминальных рынков Африки значительна: на континенте незаконные рубки стоят около 17 миллиардов долларов в год; не облагаемый налогом экспорт золота обходится одной только Гане более чем в 6 миллиардов долларов в год в виде упущенной выгоды; незаконный, нерегулируемый или незарегистрированный промысел обходится Западной Африке в 2,3 миллиарда долларов в год; стоимость контрафактных противомалярийных препаратов в Западной Африке превышает 400 миллионов долларов в год; киберпреступность обходится Африке в целом в 895 миллионов долларов в год, а воровство рафинированного топлива из Ливии по консервативным оценкам стоит 200 миллионов долларов в год.

Наиболее проблемными регионами являются Сахель, Лесной пояс и Восточная Африка: в Гане и Кении резко возрос уровень преступности, а Нигерия и Демократическая Республика Конго входят в пятерку стран мира с наибольшим числом зараженных преступным путем.

В отчете также рассматриваются преступные деятели, и именно здесь на первый план выходят государственные преступники: «В то время как криминальные группировки, повстанцы освобождают преступные сети и различные формы иностранных преступных деятелей играют важную роль в криминальной среде по всей Африке, именно государственные субъекты являются наиболее доминирующими векторами организованной преступности, способствуя и даже участвуя в незаконной экономике по всему континенту».

ЮАР занимает пятое место на континенте по распространенности преступности, уступая ДРК в худшем месте, затем Нигерии, Зимбабве и Кении. В отчете предупреждается, что «общая тенденция SA за последние 13 лет (2002–2020 гг.) — это ухудшение нестабильности».

Хотя расследование Zondo по поводу захвата государства было положительным признаком, «на всех криминальных рынках в ЮАР есть государственные деятели высокого, среднего и низшего уровня. Повсеместная коррупция существует во многих различных государственных ведомствах, в том числе на руководящих должностях в полиции, прокуратуре и тюремных службах».

ЮАР и Нигерия представляют собой редкие в глобальном масштабе примеры стран с высокой институциональной и социальной устойчивостью к преступности, но страдающих от высокого уровня коррупции и синдицированной преступности, отмечается в отчете, ставя их в один ряд с США, Францией, Италией, Испанией, Малайзией, Эквадором и Колумбия. «Эти страны склонны [have] значительная экономика, большие потенциальные внутренние рынки и высокоразвитая инфраструктура, которую может использовать криминальная экономика».

Лучше всего обеспечить преступный доступ к инфраструктуре могут коррумпированные политики и неизбираемые чиновники: «В Африке есть ряд стран, включая Южную Америку и Нигерию, и в некоторой степени Кению, где государственные субъекты имеют значительное влияние на общество и государство. учреждений, но, тем не менее, имеют относительно высокие показатели устойчивости, создав гораздо больший потенциал для реагирования на организованную преступность, чем большинство других африканских государств».

Таким образом, в таких странах, как эта, основа более надежных институтов, поддерживаемых честными чиновниками, сосуществует — и иногда успешно борется — с широко распространенной коррупцией.

В отчете содержится предупреждение о том, что, хотя развитые финансовый и банковский секторы «способствуют незаконным финансовым потокам» и отмыванию денег, например, на Сейшельских островах, они не были включены в отчет, что вызывает сожаление, поскольку необлагаемый налогом доход эквивалентен 11,6% по данным Thomson Reuters.

Симбиотическая связь между государственной коррупцией и криминальной экспансией редко предполагает прямую вербовку должностных лиц в преступные синдикаты, а скорее предполагает, что коррупция подрывает надлежащее управление, верховенство закона, прозрачность и подотчетность и, таким образом, создает благоприятную среду для процветания синдикатов.

Ключевым фактором стала пандемия коронавируса. «По сравнению с двумя предыдущими годами в 2020 году уровень преступности увеличился, а разрыв между преступностью и устойчивостью увеличился; резко возросла торговля кокаином; государственные криминальные деятели укрепили свои позиции; и меры устойчивости социальной защиты оставались слабыми. Пандемия не только не смогла воспрепятствовать незаконным потокам по всему континенту… но и усугубила многие социальные и структурные условия, которые часто приводят к возникновению организованной преступности, — неравенство, отсутствие средств к существованию, нестабильность и отсталость». Covid-19 также обнажил структурные слабости государств для дальнейшей эксплуатации.

Согласно отчету, как преступность, так и устойчивость государства и гражданского общества к ней немного повысились в ЮАР в условиях пандемии, в то время как устойчивость значительно укрепилась в Нигерии, где преступность немного снизилась. Несмотря на сближение вооруженных групп и преступной деятельности на континенте, только в ЮАР и Кении существовали изощренные преступные синдикаты в «мафиозном стиле».

Наблюдается все большее сближение преступных сетей, в частности торговли оружием с торговлей людьми (торговля детьми растет), торговли оружием с кражей невозобновляемых ресурсов, а также торговли кокаином и каннабисом. Хотя торговля наркотиками обобщает социальную преступность, в отчете подчеркивается, что сами наркосиндикаты стоят особняком от других преступных структур.

ЮАР имеет самый старый рынок метамфетамина на континенте, но по мере того, как местное производство падает, поставки все больше осуществляются из Западной Африки. В южной части Африки только ЮАР и, соответственно, Лесото имеют значительные рынки кокаина, в то время как «рынок героина особенно значителен в основных государствах перевалки и назначения Мозамбике и ЮАР, куда афганский героин все чаще импортируется в огромных количествах, а также на Маврикии. и Сейшелы».

Африканский рынок вооружений огромен: считается, что на континенте хранится или находится в обращении около 100 миллионов единиц оружия. В ЮАР это «подпитывалось рядом потоков, в том числе оружием, поступающим из-за пределов страны, и запасами, оставшимися со времен апартеида. Однако в последние годы безудержная коррупция в полиции стала основной движущей силой вооруженных банд в стране, а бывший высокопоставленный офицер полиции ЮАР был признан виновным в продаже списанного оружия криминальным авторитетам».

В отличие от прошлых потоков, когда банды СА часто вооружались излишками оружия времен гражданской войны в Мозамбике, нынешнее повстанческое движение в Мозамбике может фактически быть вооружено излишками СА.

Подкаст «Глобальная инициатива против транснациональной организованной преступности» рассказывает о Гвинее-Бисау, где лидеры старого освободительного движения, ПАИГК, и его военная фракция контролируют как законное государство, так и незаконное преступное получение ренты. Этот процесс, начавшийся в конце 1990-х годов, криминализировал государство, поскольку элиты стали доминировать в зарождающейся торговле кокаином и незаконными лесозаготовками, но в 1998 году борьба переросла в гражданскую войну.

Война была вызвана тем, что элиты продавали оружие сепаратистскому движению без каких-либо политических мотивов, кроме личной выгоды. Возникшая в результате нестабильность создала самоусиливающийся цикл, поскольку государство отказалось от любых претензий на социально-экономическое развитие, создав к 2008 году первое в Африке «наркогосударство» и вынудив население отделиться от государства в отчаянной борьбе за самодостаточность.

Это поучительная история для SA.

• Шмидт – опытный журналист-расследователь и африканский корреспондент.

Leave a comment

Your email address will not be published.

This site uses Akismet to reduce spam. Learn how your comment data is processed.