Женщины подвергаются риску из-за некачественных законов ЕС о домашних работниках

Несмотря на предоставление основных услуг (уборка домов, приготовление еды или уход за детьми и пожилыми людьми), ряд национальных законов исключают домашних работников из минимальных стандартов труда, как отмечает сама Европейская комиссия.

Пандемия усугубила давние социальные и трудовые пробелы в законодательстве, согласно докладу Международная организация труда(МОТ).

Во-первых, потому, что отсутствует признание реальной ценности этого труда, известного на уровне ЕС как «работники личного и домашнего обслуживания».

«Внутренняя экономика производит ценность посредством невидимого труда, который контрастирует с видимым трудом, происходящим в общественной сфере, но дополняет его», — говорится в докладе Европейский институт профсоюзов (СЛУЧАЙ).

Даже на уровне ЕС директива по охране труда и технике безопасности прямо исключает домашнюю прислугу из этой защиты на рабочем месте.

Во-вторых, соблюдение их прав в частном пространстве, например, дома, создает другие проблемы, подвергая их еще большей эксплуатации, изоляции и отсутствию баланса между семейной и личной жизнью.

«В мире труда разрыв между государственным и частным сектором определил сферу применения трудового права», – пишет исследователь ETUI Калина Арабаджиева.

“Работы, выполняемые на дому, традиционно либо вообще исключались из охраны труда, либо признавались в пониженной степени”, – сказала она.

Более того, через 12 лет после принятия Конвенция МОТ 189 (который признает их работниками и поставщиками основных услуг), его ратифицировали только треть государств-членов — Италия, Ирландия, Португалия, Бельгия, Швеция, Испания, Германия, Мальта и Финляндия.

А имплементация международного договора даже в законодательстве этих девяти стран становится все менее и менее однородной, рассказала EUobserver Грейс Папа, политический директор Европейской федерации профсоюзов продовольствия, сельского хозяйства и туризма (EFFAT).

Конвенция МОТ включает, среди прочего, положения, касающиеся здоровья и безопасности, прожиточного минимума, права на организацию и ведение коллективных переговоров, а также защиты от насилия в отношении женщин.

В июле депутаты Европарламента спросил комиссию есть ли у него какие-либо планы предпринять дальнейшие действия для обеспечения признания этих работников или ратификации конвенции государствами-членами.

Исполнительный директор ЕС ответил в сентябре этого года с прошлогодним сообщением, касающимся Европейской стратегии ухода, в котором оно призвало ЕС-27 «устранить пробелы в реализации и обеспечении соблюдения трудового законодательства ЕС и достигнутых условий труда в секторе ухода, а также ратифицировать и реализовать Конвенцию МОТ № 189». о домашних работниках».

EFFAT считает, что рекомендация совета будет необходима, чтобы предоставить государствам-членам рекомендации, признание передовой практики, приоритеты и следующие шаги.

«Систематические нарушения»

При работе незадекларированной и недокументированной ситуация для этих людей еще более усложняется. Они не получают пенсии и обычно ограничены или не имеют отпуска по болезни или медицинской страховки, даже если получают минимальную заработную плату.

«Все это означает, что они сталкиваются с систематическими нарушениями трудовых прав, и они всегда находятся в зоне риска и нестабильности», — заявила EUobserver представитель Платформы международного сотрудничества по вопросам нелегальных мигрантов (PICUM) Лилана Кит.

Реализовать свои права как работника или обсудить условия труда с работодателем становится еще сложнее, если вы опасаетесь, что это может привести к иммиграционному контролю.

«Дела идут не так, как надо именно потому, что люди знают: если вы находитесь в ситуации без документов, вы не сможете отстаивать свои права так же, как тот, кто находится в безопасной ситуации», — сказал Кит.

По ее словам, отсутствие доступа к каким-либо органам власти, позволяющим отстаивать свои основные права без риска для иммиграционного контроля, способствует злоупотреблениям.

«Динамика власти, которую это создает, означает, что на самом деле это приводит к эксплуатации женщин-мигрантов, потому что они рассматриваются как легкая мишень», – добавил представитель PICUM.