Несмотря на то, что в последние годы в британских университетах повысилась осведомленность о рисках, связанных с исследовательским сотрудничеством с китайскими учреждениями, и улучшилась государственная поддержка, правительственные рекомендации и осведомленность о рисках среди ученых по-прежнему «довольно узки», как услышал комитет депутатов.
Давая показания Комитету по иностранным делам во вторник во время специальных слушаний о сотрудничестве британских университетов с автократиями, Фиона Куимбр, аналитик по обороне и безопасности RAND Europe, сказала депутатам, что риск безопасности «намного больше», чем кто-то крадет информацию из университеты и передали его обратно в Китай.
«Существующие рекомендации, на мой взгляд, довольно узкие. Причина этого в том, что я думаю, что осведомленность о рисках сама по себе довольно узкая», — сказал Кимбр депутатам, добавив, что проблема «намного серьезнее».
В руководстве, например, «не говорится о программе найма талантов, которую организует Китай», — сказала она.
Куимбр сказал депутатам, что подход коммунистического режима к передаче технологий выходит за рамки кражи интеллектуальной собственности и кибер-взломов. «Речь идет о создании этих связей и контактов, их обновлении на протяжении многих лет и возможности направлять исследования в области интересов», — сказала она.
Имперский колледж Лондона в прошлом году закрыл две свои совместные исследовательские программы с китайскими центрами аэрокосмических исследований, которые связаны с китайскими военными, после того, как Объединенная группа по экспортному контролю правительства Великобритании (ECJU) отказалась выдать экспортные лицензии.
На вопрос, как колледж мог упустить из виду связи своих партнеров с военными, Кимбр отказался комментировать конкретный случай, но сказал, что это «верхушка айсберга».
«В настоящее время у нас нет информации о программах талантов, конкурсах стартапов и новых формах пожертвований и фондов. Это векторы и факторы влияния в нашей
университетах, о которых мы не говорим», — сказала она.
«Очень важно понимать, что нынешние факторы будущего исследовательского сотрудничества с такими странами, как Китай, также являются факторами потенциальной передачи технологий. Что
вот что делает эту задачу такой трудной и сложной. Наши помощники отражают своих помощников в своем подходе и тактике».
Повышение осведомленности
Согласно исследованию 2021 года, проведенному аналитическим центром Института изучения гражданского общества, более половины университетов Russell Group имели «продуктивные исследовательские отношения с китайскими производителями и университетами, связанными с военными», причем большая часть исследований также спонсировалась налогоплательщиков Великобритании.
На вопрос, изменилась ли ситуация, Тим Брэдшоу, генеральный директор Russell Group, сказал: «Я не думаю, что очень многие захотят возобновить такого рода отношения. Дела продвинулись очень существенно».
Брэдшоу утверждал, что вмешательство правительства в сотрудничество с Имперским колледжем является хорошим примером того, как экспортные структуры и процессы работают над снижением рисков, и что университет положительно реагирует на вмешательство.
Другой участник дискуссии согласился с тем, что в университетах больше осведомленности и усилий в отношении рисков.
Вивьен Стерн, генеральный директор Universities UK (UUK), привела пример, когда университет отклонил предложение о сотрудничестве.
В одном из анонимных тематических исследований, опубликованных UUK, коллега из другого британского высшего учебного заведения обратился к ученому с предложением присоединиться к новому консорциуму, основанному на компании, зарегистрированной в Великобритании, со значительным объемом исследований. доступное финансирование.
После проведения комплексной проверки университет отклонил предложение, поскольку «стало очевидным, что зарубежным владельцем британской компании является государственная производственная компания, имеющая связи с военным кораблестроением», говорится в исследовании.
Стерн сказал депутатам, что затем университет опубликовал собственное исследование по этому делу, чтобы поделиться своим опытом.
Лучшие инструменты
Эксперты заявили, что справляться с рисками сложно, поскольку они носят динамичный характер.
Стерн предположил, что секретная информация может быть необходима, поскольку «информации, являющейся общественным достоянием, может быть недостаточно, чтобы помочь учреждениям» проводить оценку рисков, «особенно когда речь идет о формах современной войны, где довольно сложно определить, является ли конечное использование что-то может иметь военное применение».
Куимбре, с другой стороны, сказал, что информация «есть» в Интернете, но ее нужно упаковать «как хороший инструмент», чтобы университеты могли легко использовать ее.
Комиссия заявила, что государственные органы, созданные в последние годы, такие как Консультативная группа по сотрудничеству в области исследований, оказали большую помощь, и что правительство должно сыграть определенную роль в предоставлении и обновлении руководящих принципов. Учреждения должны использовать имеющийся опыт для устранения рисков.
Ученые, вступающие в исследовательские партнерства, могут не понимать политической и экономической подоплеки своих партнеров с точки зрения прав человека и того, как они поддерживают авторитарный режим. «Но почти во всех университетах Russell Group есть знающие специалисты», — сказал депутатам Джон Хизершоу, профессор международных отношений Эксетерского университета.
«Если вы привлекаете своих специалистов по Китаю на ранней стадии [the] обсуждение партнерства, даже если это означает, что есть небольшая напряженность, может быть, с физиком-натуралистом, который хочет вступить в партнерство, тем не менее это важно, потому что так университет получает информацию внутри себя», он сказал.
