Шарм-эль-Шейх, Египет
Си-Эн-Эн
—
Переговорщики на Саммит ООН по климату COP27 достигли предварительного соглашения о создании фонд убытков и ущерба для стран, уязвимых к климатическим бедствиям, по словам переговорщиков с Европейским союзом и Африкой, а также неправительственных организаций, которые наблюдают за переговорами.
Но это еще не решено – источник в ЕС, непосредственно участвующий в переговорах, предупредил, что сделка является частью более крупного соглашения COP27, которое должно быть одобрено почти 200 странами. Официальный представитель США отказался подтвердить предварительную сделку, сославшись на продолжающиеся переговоры.
Источник в ЕС сообщил, что участники переговоров сейчас отчитываются перед своими группами.
Но прогресс был достигнут, сказал источник. В ходе обсуждения в субботу днем по египетскому времени ЕС удалось добиться от блока стран G77 согласия направить фонд в уязвимые страны, что могло бы проложить путь к соглашению о потерях и ущербе.
Если сделка будет завершена, это станет крупным прорывом на международной арене и намного превзойдет ожидания саммита по климату в этом году, и настроение некоторых делегатов было ликующим.
Страны, наиболее уязвимые перед климатическими бедствиями, но мало содействовавшие климатическому кризису, в течение многих лет боролись за то, чтобы получить фонд для покрытия убытков и ущерба.
Развитые страны, которые исторически производили больше всего выбросов, вызывающих потепление планеты, были не решается подписаться на фонд они чувствовали, что могут открыть для них юридическую ответственность за климатические катастрофы.
Подробности о том, как будет работать фонд, остаются неясными. В предварительном тексте говорится, что фонд будет создан в этом году, но остается много вопросов о том, когда он будет завершен и начнет функционировать, сообщили журналистам эксперты по климату в субботу. В тексте говорится о переходном комитете, который поможет уточнить эти детали, но не устанавливает будущих сроков.
«Нет никаких гарантий относительно сроков», — заявила журналистам Ниша Кришнан, директор по устойчивости Института мировых ресурсов в Африке.
Сторонники фонда убытков и ущерба остались довольны ходом работы, но отметили, что проект не идеален.
«Мы довольны этим результатом, потому что это то, чего хотели развитые страны — хотя и не все, ради чего они сюда пришли», — заявила CNN Эрин Робертс, основательница Loss and Damage Collaboration. «Как и многие, я был приучен очень мало ожидать от этого процесса. Хотя создание фонда, безусловно, является победой для развивающихся стран и тех, кто находится на переднем крае борьбы с изменением климата, без финансирования это пустая оболочка. Это слишком мало и слишком поздно для тех, кто находится на переднем крае борьбы с изменением климата. Но мы будем работать над этим».
На COP27 спрос на фонд убытков и ущерба — от развивающихся стран, блока G77 и активистов — достиг апогея из-за ряда крупных климатических бедствий в этом году, включая Разрушительные наводнения в Пакистане.
В субботу конференция затянулась, и участники переговоров все еще прорабатывали детали, пока рабочие демонтировали помещение вокруг них. В некоторых моментах было реальное чувство усталости и разочарования.
Ранее в тот же день официальные лица ЕС пригрозили покинуть встречу, если в окончательном соглашении не будет поддерживаться цель ограничить потепление на 1,5 градуса Цельсия выше доиндустриального уровня.
Глобальные ученые на протяжении десятилетий предупреждали, что потепление должно быть ограничено 1,5 градусами — порог, который быстро приближается, поскольку средняя температура планеты уже поднялась примерно до 1,1 градуса. Более 1,5 градусовриск сильной засухи, лесных пожаров, наводнений и нехватки продовольствия резко возрастет, заявили ученые в последний доклад Межправительственной группы экспертов ООН по изменению климата (МГЭИК).
На тщательно срежиссированной пресс-конференции в субботу утром глава «Зеленого соглашения» ЕС Франс Тиммерманс в сопровождении полного состава министров и других высокопоставленных чиновников из стран-членов ЕС заявил, что «лучше никакой сделки, чем плохой».
«Мы не хотим, чтобы 1,5 градуса по Цельсию умерли здесь и сегодня. Для нас это совершенно неприемлемо», — сказал он.
ЕС ясно дал понять, что готов согласиться на фонд убытков и ущерба — серьезное изменение в его позиции по сравнению с тем, что было всего неделю назад, — но только в обмен на твердую приверженность цели в 1,5 градуса.
Тем временем США в субботу оставались в значительной степени невидимыми, а их главный игрок, Посол США по климату Джон Керри самоизолировался из-за Covid-19.
Когда в Шарм-эль-Шейхе зашло солнце, настроение сменилось на осторожное ликование, и группы переговорщиков начали намекать, что сделка не за горами.
Но, как это всегда бывает в дипломатии на высшем уровне, официальные лица поспешили подчеркнуть, что ни о чем действительно не идет речь, пока не упадет последний молоток.
