Европейский союз готовится официально утвердить масштабный санкционный пакет, охватывающий более 1600 физических и юридических лиц, связанных с военно-промышленным комплексом России. Послами сообщества в Брюсселе согласовано решение, нацеленное на поддержание давления на Москву на фоне изменения позиции Вашингтона.
В понедельник, 12 октября, министры иностранных дел государств — членов Европейского союза соберутся на заседание в Люксембурге, чтобы формально закрепить новые ограничительные меры против более 1600 человек и организаций.
Предварительная договоренность была достигнута дипломатами после нескольких недель напряженных переговоров и юридической проверки.
Масштаб санкционного пакета и новые категории внесенных в списки лиц
В черный список войдут 743 физических лица и 826 компаний, обеспечивающих поддержку российской военной машины. Общая численность подсанкционных субъектов санкционного режима ЕС приблизится к 4 500 именам.
Особое внимание уделено политическому измерению: ограничения затронут 77 депутатов Государственной думы.
Поводом для этого стали их участие в выборах, организованных в сентябре на украинских территориях, а также включение трех представителей избирательной комиссии.
“Мы будем принять огромный пакет санкций, нацеленный конкретно на военно-промышленный комплекс, чтобы [россияне] больше не могли собирать эти ракеты и дроны, которые убивают людей в Украине.”
Кая Каллас, глава дипломатии Европейского союза, via Lemonde
Европейские столицы реагируют на смягчение позиции Вашингтона
Решение ЕС принимается в условиях, когда администрация президента США Дональда Трампа ослабляет контроль над нефтяным сектором РФ и смягчает санкции ради поставок дизельного топлива на мировой рынок. Новая волна ограничений разрабатывается на фоне заметных расхождений в подходах трансатлантических партнеров, при этом европейские лидеры заявляют о намерении сохранить жесткий курс.
Высокий представитель ЕС по иностранным делам открыто заявила о недопустимости ослабления санкционного давления, приведя данные о недавних человеческих жертвах среди гражданского населения в Украине и росте гибридных угроз. Берлин подтвердил готовность продолжать сотрудничество с европейскими партнерами, несмотря на шаги Вашингтона.
“Сеть санкций не ослабляется, и Европа этого не сделает.”
Кая Каллас, глава дипломатии Европейского союза, via ACP | Agence Congolaise de Presse
Участники переговоров меняют процедурные правила принятия решений
Согласование столь масштабного перечня сопровождалось жесткими дискуссиями внутри сообщества, где сохраняется требование единогласия всех 27 государств-членов. Чтобы компенсировать отдельные дипломатические компромиссы и уступки, участники переговоров продлили общий срок действия санкционного режима сразу на три года.
Европейская комиссия предложила использовать переходный мост для перехода к голосованию квалифицированным большинством при введении санкций, что заблокировало бы возможность отдельных стран накладывать вето. Отказ от принципа единогласия сам по себе требует единогласного одобрения.
Процесс формирования списков также столкнулся со спорами из-за прецедентов вывода из-под ограничений крупных бизнесменов. Франция добилась исключения из черного списка предпринимателя Алишера Усманова по соображениям национальной безопасности, за ней аналогичное решение было принято по Михаилу Фридману по запросу Люксембурга, что вызвало критику со стороны ряда европейских правительств.
Продолжение темы
