Несмотря на заявленные намерения оптимизировать государственное управление, сократить расходы и заменить его электронными услугами, количество государственных служащих увеличивается. Об этом говорится в отчете о состоянии администрации за 2022 год. пишет Институт рыночной экономики.
В отчете показано, что количество сотрудников болгарской администрации составляет 143 815 человек, из них 36 736 человек в территориальном управлении. Рост по сравнению с предыдущим годом составил 0,3%, но с 2016 года администрация увеличилась более чем на 8%. Еще интереснее сравнение с населением. В 2022 году на 100 000 человек будет приходиться 2230 клерков, или почти на 20% (363) больше, чем шестью годами ранее.
Отчет включает данные об административных структурах, человеческих ресурсах, условиях осуществления деятельности администрации и доступе к публичной информации. Анализ рассмотренных показателей включает в себя ряд интересных выводов.
Обязательное обучение широко не применяется, и закон не соблюдается. В 2022 году менее 10% старших должностных лиц администрации прошли обязательное ежегодное обучение. Обучением охвачено менее половины вновь принятых на работу сотрудников и лиц, занимающих руководящие должности. Еще один любопытный случай – согласно Закону о госслужащем, если госслужащий прошел обучение продолжительностью более 20 дней, он обязан отработать в соответствующей администрации не менее одного года. Однако более 42% обучавшихся ушли за этот период, и ни один из них не вернул средства на обучение. Положительной тенденцией с точки зрения обучения является увеличение числа специалистов в области информационных систем и цифровых навыков.
В администрации продолжают наблюдаться большие различия в оплате труда как у служащих одной и той же должности в рамках данной административной структуры, так и между отдельными администрациями одного типа.
Сохраняется тенденция концентрации высокопроизводительных компьютеров в центральной администрации, несмотря на то, что основным поставщиком административных услуг являются муниципальные администрации.
Несмотря на увеличение возможностей электронных услуг, по сравнению с 2021 годом количество предоставляемых электронных услуг сокращается (почти на 20%), а мощности общих ресурсов электронного правительства по-прежнему недостаточно интенсивно используются административными органами. Данные совпадают с изучать Национального центра парламентских исследований по электронному правительству в Болгарии, из которого видно, что на начало 2023 года почти каждый второй опрошенный (46%) указывает, что не занимается поиском информации и не пользуется электронными административными услугами. Основными причинами неиспользования электронных услуг администрации являются: не доверяю электронным услугам/предпочитаю прямой контакт (24,1%), мне не нужно пользоваться Интернетом для получения необходимого (23,5%) и не иметь необходимые навыки работы с компьютером (19,4%).
Спустя почти 7 лет после введения законодательного требования о принятии внутренних правил работы в рамках GDPR, до сих пор есть административные структуры, которые не выполнили это обязательство и никаких последствий за его невыполнение нет.
Оценка исполнения обязанностей по занимаемой должности не соответствует действительности. В последние годы заметно преобладание высоких оценок, что, согласно отчету этого года, ставит вопрос о обесценивании оценки, проистекающей из субъективных предпосылок ее применения, несмотря на наличие определенного эталона.
Административные структуры сообщают, что более 2000 фактически занятых работников имеют право на получение пенсии в конце года.
В целом заметно повышение подотчетности, дальнейшее развитие и возможности предоставления электронных услуг, более широкое предоставление доступа к публичной информации.
В то же время в отчете продолжают отмечаться все те же старые проблемы и в очередной раз опущены важные темы, такие как реализация антикоррупционных мер, ограничение административного регулирования, реализация оценок воздействия, аутсорсинг деятельности за пределами администрации и т. д.
Например, для оценки воздействия это было несколько дней назад. опубликованный отчет, описывающая деятельность администрации по проведению оценок воздействия, из которой видно, что в 2022 году было проведено 5 комплексных предварительных оценок воздействия и 6 оценок постфактум, а 22 находятся в процессе проведения. Следует отметить, что информация является только количественной, а не качественной, что затрудняет оценку того, насколько эти усилия фактически поддерживают процесс разработки политики или являются формальным соблюдением требований.
Если вы хотите поддержать независимую и качественную журналистику в «Sega»,
вы можете пожертвовать через PayPal
2023-05-07 00:01:10
1683426517
#Население #сокращается #чиновников #становится #больше
