Выпускница работы с воздействием – в больших городах и в кампусе | MIT News

Работая над повышением экономического развития в Детройте в конце 2010 -х годов, Ник Аллен обнаружил, что сталкивается с проблемой.

Город пытался стимулировать больше инвестиций после долгосрочного промышленного полета в пригороды и другие штаты. В большей степени полагаясь на налоги на имущество, город ведет переговоры об индивидуальных налоговых сделках с потенциальными предприятиями. Вряд ли это сценарий, уникальный для Детройта, но такие сделки включали длительные процессы одобрения, которые замедляли инвестиционные решения и делали меньшие проекты кажутся нереальными.

Более того, одновременно создавая небольшие карманы роста, эти индивидуальные налоговые снижения не изменяли более широкую фискальную структуру города. Они также предпочитали тех, у кого рычаги и ресурсы для работы в системе для перерыва.

«То, что вы действительно не хотите делать с налогами, – это очень специфические, высоко процедурные способы корректировки бремени», – говорит Аллен, в настоящее время докторская студентка в Департаменте городских исследований и планирования MIT (DUSP). «Вам нужен простой процесс, который соответствует идеям людей о том, как выглядит справедливость».

Итак, после начала своей докторской программы в MIT Аллен продолжал изучать городскую фискальную политику. Наряду с группой других ученых, он выпустил исследовательские работы, рассказавшие о налоге на землю-общую ставку налога на землю, которая в сочетании с снижением налогов на недвижимость может привести к увеличению местных доходов, поощряя больше инвестиций в городе, даже снижая налоговые бремени для жителей и предприятий. В качестве бонуса это также может уменьшить потери права выкупа.

В последние несколько лет это стало более широкой темой в кругах городской политики. Мэр Детройта одобрил эту идею. New York Times написал о работе Аллена и его коллег. Налог на землю в настоящее время является серьезным вариантом политики.

Для аспиранта необычно, что их работа стала частью видных политических дебатов. Но тогда Аллен необычный студент. В MIT он не просто провел влиятельные исследования в своей области, но и в работе в кампусе с существенным влиянием. Аллен работал в целевых группах, оценивая политику стипендии студентов, расширение жилья для кампуса и создавая идеи для реформы программы столовой.

За все эти усилия, в мае, Аллен получил Карл Тейлор Комптон ПризСамая высокая студенческая честь MIT. На церемонии канцлер MIT Мелисса Ноблс заметила, что работа Аллена помогла институту заинтересованным сторонам «полностью понимать сложные проблемы, обеспечивая, чтобы его рекомендации не только хорошо информированы, но и практические и эффективные».

Стремясь возродить рост

Аллен – уроженец Миннесоты, который получил степень бакалавра в Йельском университете. В 2015 году он поступил в аспирантуру в Массачусетском технологическом институте, получив степень магистра в области городского планирования в DUSP в 2017 году. В то время Аллен работал над проектом «Устойчивые города Малайзии», возглавляемый профессором Лоуренсом Сусским. В какой -то момент Аллен провел пару месяцев в небольшой малазийской деревне, изучая влияние развития прибрежных районов на местный рыбалку и сельское хозяйство.

Малайзия может отличаться от Мичигана, но проблемы, с которыми Аллен столкнулся в Азии, были похожи на те, которые он хотел продолжать учиться в США: поиск способов финансирования роста.

«Основные интересы, которые у меня есть, связаны с недвижимостью, физической средой и вопросами на финансовой политике того, как все это финансируется и каковы обязанности являются государственные и частные рынки», – говорит Аллен. «И это привело меня в Детройт».

В частности, это приземлилось в Детройтской корпорации экономического роста, агентства по развитию, которое работает для облегчения новых инвестиций. Там Аллен начал бороться с проблемами дохода города. Когда -то объявил самый богатый город в Америке, Детройт увидел, что много имущества остается вакантным, и уступил налогам на недвижимость на существующих структурах, чтобы компенсировать это. Эти ставки затем обескураживали дальнейшие инвестиции и строительство.

Безусловно, проблемы, связанные с Детройтом, столкнулись с гораздо большим, чем налоговой политикой и связаны со многими макромасштабными социально -экономическими факторами, включая пригородные полеты, переход производства в штаты с не совместными сотрудниками и многое другое. Но изменение налоговой политики может быть одним рычагом, чтобы получить ответ.

«Трудно выяснить, как оживить рост в месте, которое каннибалировало его потери», – говорит Аллен.

В соответствии с поручением проектов по андеррайтингу в сфере недвижимости Аллен начал каталогизировать проблемы, возникающие в результате налога на недвижимость Детройта, и начал изучать прошлую экономику по оптимальной налоговой политике в поисках альтернатив.

«Существует настоящий эмпиризм с носом до земли, с которого вы начинаете, спрашивая, почему у нас есть система, которую никто не выберет»,-говорит Аллен. «Для меня было две части. Первоначально одна из них рассматривала сложность работы отдельных проектов, от доступного жилья до крупных промышленных предприятий, а также, во -вторых, этой волны налоговых выкупа в городе».

Инженерный, но для политики

После двух лет в Детройте Аллен вернулся в MIT, на этот раз в качестве докторантуры в DUSP и с исследовательской программой, ориентированной на проблемы, над которыми он работал. Следив за этим, Аллен тесно сотрудничал с Джоном Э. Андерсоном, экономистом в Университете Небраски в Линкольне. С общенациональной командой экономистов, созванной Институтом земельной политики Линкольна, они работали над решением вопросов города о реформе налога на недвижимость.

В одной статье использовались текущие данные, чтобы показать, что налог на землю должен снизить выкупы, связанные с налогами в городе. Две другие работы изучают использование налога в определенных частях Пенсильвании, одного из немногих штатов, где он был развернут. Там исследователи пришли к выводу, что налог на стоимость земли приводит к увеличению развития бизнеса и повышает стоимость недвижимости.

«То, что мы нашли в целом, глядя на прошлое снижение налогов в Детройте и других городах, так это то, что при снижении ставки, с которой люди, находящиеся в глубоком налоговом бедствии, переживают взыскание, это имеет довольно большой эффект», – говорит Аллен. «Это оказывает некоторое влияние на разрешение бизнеса реинвестировать в свойства. Мы видим гораздо большую привлекательность инвестиций.

И у него есть достоинство того, что он основан на правилах ».

Эти эмпирические результаты, отмечает он, помогли подтвердить смысл, что изменение политики может помочь росту в Детройте.

«Это действительно подтвердило догадку, за которой мы следили», – говорит Аллен.

Широко распространенное внимание, которое привлекла политическое предложение, не могло быть предсказано. Налог еще не был введен в Детройте, хотя там был видной частью гражданских дебатов. Аллена попросили проконсультироваться по налоговой политике со стороны чиновников во многих крупных городах, и надеется, что концепция получит еще большую тягу.

Тем временем в MIT у Аллена есть еще один год, чтобы пойти в свою докторскую программу. Помимо своих академических исследований, он был активным участником Institute Matters, помогая изменить политику аспирантуры на нескольких направлениях.

Например, Аллен был частью рабочей группы по жилищному жилищному строительству, чьи усилия помогли побудить MIT построить выпускной Junction, новый жилой комплекс для 675 аспирантов на Вассар -стрит в Кембридже, штат Массачусетс. Название также относится к железнодорожной линии Grand Junction, которая работает поблизости; Комплекс формально открыт в 2024 году.

«Инновационные места борются за то, чтобы построить жилье достаточно быстро», – сказал Аллен в то время, когда открылся выпускник Junction, также отметив, что «новое жилье для студентов снижает цену давления на остальную часть сообщества Кембриджа».

Комментируя это сейчас, он добавляет: «Может быть, большинство людей, выпускников жилищного строительства, не звучит так весело, но для меня это очень увлекательные вопросы».

И, в конечном счете, Аллен говорит, что интеллектуальные проблемы в любой области могут быть похожими, независимо от того, работает ли он над вопросами городской политики или улучшения кампуса.

«Причина, по которой я думаю, что планирование так хорошо подходит здесь, в MIT, – это многое из того, что я делаю, похоже на политическую инженерию», – говорит Аллен. «Очень важно понимать системные ограничения и серьезно подумать о поиске решений, которые могут быть созданы для цели. Я думаю, именно поэтому я чувствовал себя как дома, в MIT, работая над этими темами государственной политики и проектами для института. Вы должны серьезно относиться к тому, что люди говорят об ограничениях в своих жизни».