ВАШИНГТОН — Отодвинутые на второй план политическими назначенцами, преследуемые из-за глубинных государственных заговоров и высмеиваемые президентом, карьерные государственные служащие привыкли к жизни в Вашингтоне, подвергающейся постоянным нападениям.
Но последняя угроза президента Трампа, удержать задолженность по зарплате из-за того, что рабочие были уволены из-за продолжающегося приостановки работы правительства, это добавляет новую неуверенность осажденной рабочей силе.
Будут ли федеральные служащие в конечном итоге получать зарплату задним числом после возобновления работы правительства, сказал Трамп журналистам во вторник, «действительно зависит от того, о ком вы говорите». Закон требует, чтобы федеральные служащие получали ожидаемую компенсацию в случае остановки работы.
«По большей части мы будем заботиться о наших людях», — сказал президент, добавив: «Есть люди, которые действительно не заслуживают заботы, и мы позаботимся о них по-другому».
Это еще одна опасность, с которой сталкиваются государственные служащие, которые, по словам директора Административно-бюджетного управления Трампа Расса Воута, также могут стать целью массовые увольнения если отключение продолжится.
Правительство было закрыто с 1 октября, когда законодатели-республиканцы и демократы зашли в тупик: стоит ли расширять государственное финансирование на существующем уровне или же учитывать значительное увеличение страховых взносов, с которыми столкнутся миллионы американцев в начале следующего года.
Чиновники Белого дома говорят, что, с одной стороны, демократы виноваты в продлении карантина, который не оставит администрации другого выбора, кроме как инициировать увольнения сотрудников агентства, работающих над «несущественными» проектами. С другой стороны, президент назвал этот момент возможностью искоренить демократов, занимающих карьерные должности во всей федеральной системе.
Ученые-правоведы и эксперты по государственной политике категорически отвергли последние попытки Трампа — как использовать карантин в качестве предиката для сокращения рабочей силы, так и удержать задолженность по заработной плате — как явно незаконные.
А демократы в Конгрессе, которые продолжают голосовать против возобновления работы правительства, рассчитывают на их правоту, надеясь, что суды отклонят действия администрации, пока они пытаются добиться продления налоговых льгот на здравоохранение в переговорах о закрытии.
Если эксперты ошибаются, тысячи государственных служащих могут столкнуться с огромными потерями.
«Высшие руководители администрации Трампа обещали травмировать федеральных служащих, и они, похоже, намерены сдержать это обещание», — сказал Дон Мойнихан, профессор Школы государственной политики Форда Мичиганского университета.
«Согласно закону, который подписал сам Трамп, уволенные сотрудники имеют право на возврат заработной платы», — сказал Мойнихан. «В этом нет никакой двусмысленности, и идея, что только некоторые сотрудники в агентствах, которые нравятся Трампу, получат долг по заработной плате, является незаконным злоупотреблением президентской властью».
Через день после начала шатдауна Трамп написал в социальных сетях, что планирует встретиться с Воут, «прославившийся проектом 2025», чтобы обсудить то, что он назвал «беспрецедентной возможностью» «постоянного» сокращения расходов агентств во время продолжающегося прекращения финансирования.
Иск, поданный в Калифорнии против Воута и OMB коалицией профсоюзов, представляющих более 2 миллионов федеральных служащих, бросает вызов предпосылке этого иска, утверждая, что правительство «отклоняется от исторической практики и нарушает применимые законы», используя государственных служащих «в качестве пешки в обсуждениях в Конгрессе». Но неясно, смогут ли суды остановить эти усилия.
Сенатор Джон Тьюн, лидер большинства и республиканец из Южной Дакоты, заявил на прошлой неделе, что демократы должны были осознавать, на какой риск они идут, «закрывая правительство и передавая ключи Рассу Воуту».
«Мы не контролируем то, что он собирается делать», — сказал он Politico.
Белый дом посылал неоднозначные сообщения о своей готовности вести переговоры с демократами с момента начала карантина. Всего за несколько часов ранее на этой неделе пресс-секретарь президента Кэролайн Ливитт заявила журналистам, что вести переговоры не о чем, прежде чем Трамп заявил, что начался диалог с руководством демократов по поводу потенциального соглашения по здравоохранению.
Дональд Кеттл, почетный профессор и бывший декан Школы государственной политики Университета Мэриленда, преподавал и обучал будущих государственных служащих в течение 45 лет.
«То, что происходит, глубоко обескураживает молодых студентов, стремящихся сделать карьеру на федеральной государственной службе», — сказал он. «Многие студенты собираются работать в органах власти штата и на местном уровне, в некоммерческих организациях и аналитических центрах, но все чаще не рассматривают федеральное правительство как место, где они могут изменить ситуацию или сделать карьеру».
«Все мы зависим от правительства, а правительство зависит от потока квалифицированных рабочих», — добавил Кеттл. «Усилия администрации привели к взрыву трубопровода, и расходы будут продолжаться еще долгие годы — возможно, десятилетия».
Читайте также
