Индонезия ратифицировала Конвенцию Организации Объединенных Наций по морскому праву (ЮНКЛОС 1982 г.), как это предусмотрено в Закон № 17 1985 года.. Эта ратификация является не просто дипломатической формальностью, а конкретным проявлением желания Индонезии быть частью глобального морского управления, регулируя военно-морские вопросы. Вместе со 158 другими странамиИндонезия – это страна, которая обеспечивает управление морскими ресурсами, включая полезные ископаемые, на основе принципов ответственности и взаимного процветания.
ЮНКЛОС 1982 года определила морские территории, находящиеся под государственным суверенитетом, юрисдикцию штатов, территории юрисдикции, все еще находящиеся в границах прибрежных государств, и международные морские территории, известные как Районы. Районы представляют собой морское и океанское дно, а недра под ними лежат за пределами национальной юрисдикции. Все природные ресурсы Района являются общим достоянием человечества, как подчеркивается в преамбуле Соглашения об осуществлении Части XI Конвенции Организации Объединенных Наций по морскому праву от 10 декабря 1982 года, а также в национальном законодательстве Индонезии посредством Указ Президента № 178 от 1999 г..
Учитывая применение международного права к национальному законодательству Индонезии, как это отражено в Законе № 17 от 1985 года и Президентском указе № 178 от 1999 года, это не просто символ соблюдения Индонезией международного права. Тем не менее, эти правила дают Индонезии возможность играть активную роль в Районе. Свидетельства активной роли Индонезии в Районе также становятся все более очевидными, благодаря Постановление Президента № 80 от 2023 года, касающееся Индонезии. Активная роль в международной зоне морского дна, которая, по сути, заключается в расширении активного участия Индонезии в управлении и использовании полезных ископаемых и морских научных исследованиях в соответствии с положениями конвенции, соглашениями о реализации и правилами, установленными Международным органом по морскому дну (ISA) на устойчивой основе.
Рисунок 1. Органы Международного органа по морскому дну.
От поисков, разведки и разработки полезных ископаемых: долгий путь к исследованию территории
Деятельность в Районе нельзя осуществлять небрежно; все должно быть строго регламентировано и проходить четкие этапы. С этой целью этапы начинаются с самого раннего, а именно с разведки. Поисковые работы – это первоначальный процесс исследования для определения общих геологических условий и признаков минерализации, включая состав, оценку ресурсов, районы распространения полезных ископаемых и экономическую ценность полезных ископаемых без исключительных прав. Этот этап является чисто научным исследованием без предоставления каких-либо исключительных прав.
Затем наступает этап разведки, целью которого являются потенциальные места, выявленные в ходе поисковой деятельности. На этом этапе также проводятся углубленные исследования для выяснения качества и количества минеральных ресурсов. На этом этапе также затрагиваются технические аспекты, такие как первоначальное строительство и оценка воздействия на окружающую среду, которые являются важными шагами для перехода на этап разведки.
Далее следует этап эксплуатации, заключающийся в добыче полезных ископаемых со дна моря. Этот этап также включает в себя добычу, переработку, очистку и распространение добытой продукции. Однако основное внимание на этом этапе уделяется защите окружающей среды и устойчивому развитию, которые регулируются ISA. Это делается для того, чтобы исследование Района было экономически выгодным и поддерживало баланс морской экосистемы.
Роль Индонезии в региональной деятельности
Участие Индонезии в деятельности Зоны становится более конкретным, учитывая недавнюю Распоряжение министра энергетики и минеральных ресурсов № 11 от 2025 г. «Процедуры управления и использования полезных ископаемых в международном районе морского дна» (Permen ESDM 11/2025). В этом постановлении правительство открывает возможности государственным предприятиям, частным компаниям, а также отечественным и иностранным инвесторам участвовать в поисковой, разведочной и эксплуатационной деятельности в Районе.
Однако эта деятельность не может осуществляться произвольно; должны быть представлены обязательные документы, в том числе запрос от субъекта хозяйствования, желающего подать заявку, который должен быть подан министру энергетики и минеральных ресурсов до проведения такой деятельности.
Первый этап – поиск
Заявка также должна сопровождаться различными подтверждающими документами, включая административные документы и доказательства технической готовности, такие как бизнес-идентификационный номер и наличие сертифицированных экспертов, а также полный план поисковой деятельности.
Документ плана деятельности должен включать несколько важных пунктов, включая местоположение, координаты съемки, основу для выбора района, методы батиметрических и геофизических исследований, а также сбор проб и лабораторный анализ. Все документы должны быть подготовлены прозрачно и измеримо, включая четкий бюджет.
Второй этап – разведка.
Соблюдение правовых, технических и экологических стандартов также должно быть обеспечено на этапе разведки в Районе. Постановление ESDM 11/2025 предъявляет строгие требования перед выдачей разрешения на разведку. Что касается административных требований, национальные компании должны подать официальную заявку со своим бизнес-идентификационным номером. Напротив, иностранные компании должны предоставить свой учредительный договор в качестве доказательства законности и письмо о честности, гарантирующее соблюдение национального и международного законодательства. В этом письме содержится обязательство подписать контракт на разведку с ISA и сохранить конфиденциальность документов от третьих лиц.
По технической части квалифицироваться смогут только хозяйствующие субъекты, обладающие необходимой мощностью. Компании также должны продемонстрировать свои технологии, оборудование и опытный персонал в области глубоководных исследований. Документы по анализу минерального потенциала должны быть включены, чтобы гарантировать соответствие плана работы научным стандартам. Защита окружающей среды является наиболее важным аспектом: каждый заявитель должен подготовить исследование по управлению окружающей средой в соответствии с рекомендациями ISA, включая план смягчения последствий для предотвращения аварий и загрязнения морской среды.
Третий этап – разведка
Эта деятельность является кульминацией всего процесса добычи полезных ископаемых в Районе. Эта деятельность серьезна с юридической, технической, экологической и финансовой точек зрения. Постановлением ESDM 11/2025 правительство Индонезии предусматривает, что каждое коммерческое предприятие должно соответствовать всем требованиям, начиная от административных, технических, экологических и финансовых требований в соответствии с национальными правилами Индонезии и ISA.
Интересно, что для компаний, прошедших стадию разведки и имеющих сертификат поддержки, правительство Индонезии обеспечит юридическую определенность, и компания будет иметь право продолжить стадию эксплуатации до тех пор, пока она продолжает соблюдать применимые правила. Однако геологоразведочная деятельность может начаться только после того, как ISA утвердит предлагаемый план работ.
Процесс оценки плана геологоразведочных работ не осуществляется в одностороннем порядке. Тем не менее, министр энергетики и минеральных ресурсов может привлечь различные министерства и ведомства, входящие в состав координационной группы. Процесс оценки охватывает два основных аспекта, а именно соответствие плана работы стандартам ISA и применение надежных принципов разведки в соответствии с национальным законодательством. Если все документы будут объявлены заполненными, министр энергетики и минеральных ресурсов даст одобрение в течение максимум 15 рабочих дней, прежде чем министр иностранных дел направит сертификат поддержки в ISA для обработки.
Реорганизация направления переработки полезных ископаемых
Вышеприведенное обсуждение подчеркивает важный момент: ЮНКЛОС 1982 года стала для Индонезии основной основой для укрепления управления минеральными ресурсами в Районе, который признан общим наследием человечества. Однако, несмотря на то, что Индонезия ратифицировала эту конвенцию и издала различные национальные правила, касающиеся морских дел, по-прежнему существуют значительные правовые пробелы, регулирующие разведку и разработку в Районе, особенно в сфере переработки полезных ископаемых. Отсутствие всеобъемлющих правил может препятствовать стратегическому участию Индонезии в международном морском правовом режиме. Поэтому правительству Индонезии необходимо предпринять конкретные шаги, включая разработку национальной правовой базы, соответствующей принципам и положениям UNCLOS и правил ISA. Этот шаг является вопросом не только экономики, но и геополитической стратегии Индонезии и морского суверенитета.
2025-10-19 04:00:00
1760850517
#поисках #голубого #золота #стратегия #Индонезии #международной #зоне #морского #дна
Ещё по этой теме
)