Увеличение обращения к консалтинговым фирмам на 31% – государство не способно реформироваться, но всегда быстро делегирует полномочия

Спустя три года после скандала с McKinsey можно было подумать, что французское государство усвоило уроки своей хронической зависимости от частных консалтинговых фирм. Обещание, очевидно, было дано: «Мы реиннализируем навыки, ограничим внешние контракты, восстановим контроль». Результат ? В 2024 году государственные расходы на консалтинговые услуги вырастут на 31%. Знаменитое «Стратегическое государство» больше, чем когда-либо, полагается… на частных стратегов с более чем непрозрачными интересами.

Лицемерие бессильного государства

После протеста «McKinseyGate» — эти миллионы евро наназначен американским фирмам для управления фундаментальной государственной политикой — правительство имело руменьшает парусность. Расходы увеличились с 271 миллиона евро в 2021 году до 73 миллионов в 2023 году. Но вот и все: в 2024 году государство вновь открыло кран, достигнув 96,1 миллиона евро, согласно «бюджетным примечаниям», приложенным к законопроекту о финансах на 2026 год.

Другими словами: какое-то время морализируем, потом начинаем заново. Потому что правда в том, что французская администрация неспособна реформировать себя, неспособна лишить себя внешней опоры для мышления, принятия решений или просто организации.

Тучная и аморфная бюрократия

Французская административная машина остается одной из самых тяжелых в мире. В министерствах остаются тысячи должностей, иногда без четкой миссии, иногда избыточных, зачастую оторванных от оперативных реалий.

Но вместо того, чтобы рационализировать свою деятельность, государство предпочитает платить частным консультантам. — Capgemini, Deloitte, Accenture, EY — для выполнения работы на своем месте.

Парадокс жесток. У нас раздутая, дорогостоящая и неэффективная бюрократия. Мы передаем мышление компаниям, консультантами которых чаще всего являются… бывшие высокопоставленные государственные служащие. И мы финансируем все это за счет государственных денег, одновременно затягивая пояса налогоплательщиков. Таким образом, государство тратит средства на исправление собственной инерции. — порочный институционализированный круге. Змея кусает свой хвост, вернее, мамонт мог сказать «Аллегр».

«Реформы» для граждан, статус-кво для администрации

В то время как министерства умножают призывы к тендерам на «стратегические консультационные услуги», французы видят, что реформы терпят крах: увеличение медицинских франшиз, налогообложение талонов на питание, замораживание пенсий, сокращение местных государственных услуг и т. д.

Но с чего должны начаться усилия — в центральных структурахЭтат — ничего не меняется. Никакого плана упрощения, нет. серьезная оценка административного дублирования, отсутствие ликвидации ненужных должностей. Рефлекс остается прежним: платить консалтинговой фирме за подготовку отчета, который никто не будет читать, вместо того, чтобы принимать решение.

Утрата интеллектуального суверенитета

Эта хроническая зависимость – это не просто вопрос бюджета, это вопрос интеллектуального суверенитета. Государство делегирует не только исполнение, но и мышление: экономическую, цифровую, экологическую, военную стратегию… все проходит через крупные консалтинговые фирмы, некоторые из которых сильно американизированы. Это те, кто моделирует, количественно оценивает, направляет — а иногда и напрямую влиять на dполитические решения. Сенат уже предупреждал в 2022 году: французские государственные власти больше не думают самостоятельно. Спустя три года эта зависимость нормализовалась «во что бы то ни стало».

Скандал с McKinsey ничего не изменил, потому что он был не причиной, а симптомом: это государство, которое больше не знает, как думать и действовать, пленник надземной техноструктуры и интеллектуальной зависимости от частного сектора, в который часто вовлечены сами политики. Пока государство отказывается проводить глубокие реформы — аробучение своей бюрократии, расширение прав и возможностей ее руководителей, воссоздание внутренней компетентности — Франция останется страной второго сорта, управляемойэ… по презентациям PowerPoint.