12-я встреча министров обороны АСЕАН (ADMM) и ADMM-Plus в Куала-Лумпуре в этом году породили смесь подтверждений принципов региональной безопасности, инициатив практического сотрудничества и шквала двусторонних соглашений и договоренностей на высоком уровне, которые в совокупности подчеркивают сохраняющуюся центральную роль Юго-Восточной Азии в архитектуре безопасности Индо-Тихоокеанского региона.
На многостороннем уровне последовательность действий ADMM/ADMM-Plus была сосредоточена на общих проблемах, таких как стабильность на море, гуманитарная помощь и помощь при стихийных бедствиях (HADR), борьба с терроризмом и механизмы сотрудничества, позволяющие избежать просчетов в морской сфере, при этом подчеркивая инклюзивные, основанные на правилах подходы для сохранения центральной роли АСЕАН.
Встречи также послужили платформой, на которой министры обороны и высокопоставленные чиновники стран АСЕАН и стран-партнеров «Плюса» (включая Индию, США, Китай, Японию, Австралию, Россию, Южную Корею и Новую Зеландию) обменялись оценками роста региональной напряженности и изучили практические механизмы кризисной коммуникации, учений и наращивания потенциала.
Индия использовала платформу ADMM-Plus, чтобы подчеркнуть две взаимосвязанные темы: во-первых, оборонное сотрудничество с АСЕАН и ее партнерами по диалогу является практическим выражением индийской политики «Действуй-Восток»; и, во-вторых, видение Индии Индо-Тихоокеанского региона основано на открытости, верховенстве закона и уважении суверенитета.
Министр обороны Раджнат Сингх сообщил делегатам, что ADMM-Plus является неотъемлемой частью информационно-пропагандистской программы Индии Act-east, и призвал к более активным совместным усилиям в области наращивания потенциала, морской безопасности и HADR, подчеркнув при этом, что позиция Индии не направлена против какой-либо отдельной страны, а направлена на основанный на правилах региональный порядок.
Эти замечания сигнализировали о намерении Индии углублять оборонные связи, не выступая открыто против какой-либо партии, укрепляя принципиальную и прагматичную позицию.
РМ пообещал, что «Индия готова продолжать конструктивно вносить вклад посредством диалога, партнерства и практического сотрудничества в духе МАХАСАГАР».
В соответствии с этим Индия вместе с Малайзией является сопредседателем Рабочей группы экспертов (РГЭ) по борьбе с терроризмом Совещания министров обороны АСЕАН (ADMM-Plus) в цикле 2024-2027 годов.
В этом качестве первая встреча Индии прошла в Нью-Дели в марте 2025 года, на которой делегаты обсудили разработку комплексной стратегии по борьбе с терроризмом и экстремизмом.
Два сопредседателя организуют «штабные учения» в Малайзии в 2026 году и «полевые учения» в Индии в 2027 году.
Ранее Индия была сопредседателем трех экспертных рабочих групп: по гуманитарной разминированию с Вьетнамом с 2014 по 2017 год, по военной медицине с Мьянмой с 2017 по 2020 год и по гуманитарной помощи и ликвидации последствий стихийных бедствий с Индонезией с 2020 по 2024 год.
Теперь АСЕАН и Индия проведут свои следующие морские учения в 2026 году, обозначенные как «Год морского сотрудничества АСЕАН-Индия», а военно-морские силы АСЕАН приглашены на Международный обзор флота и учения «Милан» в феврале 2026 года.
Наиболее значимым двусторонним результатом для ADMM-Plus стало начало долгосрочного оборонного партнерства между Индией и США: Раджнат Сингх и военный министр США Пит Хегсет подписали десятилетнюю оборонную программу, призванную обеспечить политическое направление по всему спектру военного сотрудничества между Индией и США.
Официальные брифинги Индии и министерство обороны охарактеризовали этот пакт как провозглашение «нового десятилетия партнерства», охватывающего оперативную совместимость, обучение, логистику, научно-исследовательское и технологическое сотрудничество, а также потенциально облегчающее пути закупок для оборонных платформ.
И для Вашингтона, и для Нью-Дели соглашение представляет собой конкретный шаг к углублению стратегического сближения, даже несмотря на то, что две страны ведут переговоры по другим двусторонним напряженным отношениям, сигнализируя о том, что оборонные связи могут выступать в качестве стабилизирующего балласта в более широких двусторонних отношениях.
Встреча Раджната Сингха и Пита Хегсета также включала обсуждение практического сотрудничества, включая потенциальные продажи и сотрудничество в области платформ морского наблюдения, а также общее желание активизировать совместные тренировки и морские учения в Индо-Тихоокеанском регионе.
В освещении саммита в США отмечалось обращение Хегсета к Китаю и Индии по вопросам кризисных линий связи и безопасности на море как часть более широкого стремления поддерживать каналы военного диалога на фоне геополитических трений в регионе.
Язык, используемый обоими лидерами, подчеркивающий партнерство, функциональную совместимость и «свободный и открытый Индо-Тихоокеанский регион», указывает на то, что новая структура будет быстро проверена в рабочих группах и последующих договоренностях.
Помимо соглашения между Индией и США, которое попало в заголовки газет, Раджнатх Сингх провел серию двусторонних встреч, которые вместе рисуют картину того, как Индия активизирует оборонное взаимодействие с несколькими важными региональными партнерами.
Он провел переговоры с министрами обороны Новой Зеландии (Джудит Коллинз), Южной Кореи (Ан Гю-бэк), Вьетнама (генерал Фан Ван Зян), Сингапура (Чан Чун Синг) и других.
Он встретился с принимающим министром обороны Малайзии Дато Сери Мохамедом Халедом Нордином, а также сообщения СМИ и собственные публикации Раджнатха Сингха в социальных сетях подчеркнули практический тон этих встреч: приглашения на министерские визиты, предложения о расширении обменов обучением, а также дискуссии о сотрудничестве в области морской безопасности и наращивании потенциала.
Изображение файла
С Вьетнамом, который разделяет озабоченность Индии по поводу свободы на море и углубляет оборонные связи с Нью-Дели, разговоры касались оборонно-промышленного сотрудничества и взаимодействия военно-морских сил.
В случае с Южной Кореей и Новой Зеландией упор был сделан на расширение совместных тренировок, логистических связей и сотрудничества, которые можно быстро реализовать посредством совместных учений и обменов.
Перед визитом в Куала-Лумпур Раджнатх Сингх находился в Австралии, чтобы отметить пятилетие Всеобъемлющего стратегического партнерства Индии и Австралии (CSP). Были подписаны три ключевых соглашения по расширению сотрудничества в области обмена информацией, поиска и спасения подводных лодок, организации совместных штабных переговоров.
Он был сопредседателем первого круглого стола Индии и Австралии по вопросам оборонной промышленности в Сиднее, чтобы изучить вопросы сотрудничества в области оборонных технологий, производства и инноваций.
Очевидным результатом ADMM-Plus в этом году стало постепенное укрепление институционализированного сотрудничества в сфере обороны, причем не посредством единого преобразовательного договора, а через сеть двусторонних рамок, рабочих групп и обязательств по сотрудничеству в области HADR, осведомленности в морской сфере и обменов между людьми (обучение, образование и совместные учения).
Таким образом, ADMM-Plus остается не столько ареной для жестких пактов о безопасности, сколько архитектурой, которая нормализует оборонную дипломатию, снижает барьеры для сотрудничества и формирует совместимые нормы и привычки сотрудничества, необходимые в случае возникновения кризисов.
Именно эту ценность Индия стремилась подчеркнуть, подчеркивая порядок, основанный на правилах, и стремясь к более прочным и практическим оборонным связям с партнерами из АСЕАН.
Более широкое значение для Индо-Тихоокеанского региона заключается в том, что региональная безопасность формируется не столько одноосными альянсами, сколько перекрывающимися, взаимодополняющими партнерствами и функциональным сотрудничеством.
Стратегия Индии, отраженная в интервенциях Раджнатха Сингха и двусторонней дипломатии в Куала-Лумпуре, заключается в углублении оборонного взаимодействия с широким кругом партнеров, сохранении стратегической автономии и одновременном содействии региональной стабильности посредством конкретных проектов: наращивания потенциала, учений, морского наблюдения и оборонно-промышленного сотрудничества.
Такой выверенный подход помогает Дели заверить партнеров Юго-Восточной Азии в своих долгосрочных обязательствах и застраховаться от неопределенности конкуренции великих держав.
Наконец, хотя программа ADMM-Plus не стала панацеей от стратегической напряженности в регионе, она принесла практические результаты: укрепление оборонной структуры Индии и США, расширение двусторонних отношений между двумя странами.
Индии и ключевых партнеров в Индо-Тихоокеанском регионе, а также подтвержденное обязательство членов ADMM и ADMM-Plus поддерживать каналы для диалога и механизмы сотрудничества.
Для Индии встречи в Куала-Лумпуре подчеркнули, что оборонная дипломатия — устойчивая, многогранная и институционально обоснованная — останется центральным инструментом ее политики «Действуй на Востоке» и в Индо-Тихоокеанском регионе, поскольку она ориентируется во все более сложной среде безопасности.
- Гурджит Сингх — бывший посол в Германии, Индонезии, Эфиопии, АСЕАН и председатель Целевой группы Африканского союза по трехстороннему сотрудничеству в Африке, профессор ИИТ Индаура.
- Следуйте за автором в Твиттере (сейчас X)
2025-11-05 11:10:00
1762346357
#Оборонная #дипломатия #Индии #ИндоТихоокеанском #регионе #стремительно #растет #благодаря #масштабным #сделкам #США #Австралией #АСЕАН
Ещё по этой теме
