Пока авианосец USS Gerald Ford направляется в Карибское море, американские военные продолжают наносить удары по судам с наркотиками у побережья Венесуэлы и администрации Трампа. обсуждает, что делать Что касается венесуэльского диктатора Николаса Мадуро, одно можно сказать наверняка: Венесуэле и западному полушарию было бы лучше, если бы Мадуро собрал чемоданы и провел оставшиеся годы в изгнании.
Это, безусловно, то, над чем работает лидер венесуэльской оппозиции Мария Корина Мачадо. Лауреат Нобелевской премии этого года В последнее время она провела большую часть своего времени в США, лоббируя политиков с целью заставить Мадуро уйти из власти. Мачадо постоянно находится под угрозой задержания в своей стране. предоставление интервью и участие в конференциях для пропаганды смены режима. Ее тезисы явно рассчитаны на администрацию Трампа: Мадуро — глава наркокартеля, отравляющего американцев; его диктатура покоится на слабых опорах; и силы демократии внутри Венесуэлы полностью готовы захватить мантию, как только Мадуро уйдет. «Мы готовы взять на себя управление правительством», — Мачадо сказал Bloomberg News в октябрьском интервью.
Но, как гласит старая поговорка, если это звучит слишком хорошо, чтобы быть правдой, то, вероятно, так оно и есть. Хотя нет никаких сомнений в том, что Мадуро является деспотом и мошенником, который крадет выборы, американские политики не могут просто воспринимать то, что говорит Мачадо, как нечто само собой разумеющееся. Вашингтон усвоил это на собственном горьком опыте в преддверии войны в Ираке, когда лидер оппозиции по имени Ахмед Чалаби продал американским политикам счет товаров о том, насколько безболезненным будет восстановление Ирака после Саддама Хусейна. Мы все знаем, чем обернулась эта история: Соединенные Штаты столкнулись с оккупацией, которая поглотила американские ресурсы, вызвала непредсказуемые региональные последствия и оказалась более сложной, чем первоначально утверждали ее сторонники.
Честно говоря, Мачадо — это не Чалаби. Последний был мошенником; первый является главой оппозиционного движения, кандидат которого, Эдмундо Гонсалес Уррутиа, набрал две трети голосов во время президентских выборов в Венесуэле 2024 года (Мадуро все равно заявил о своей победе и вынудил Гонсалеса покинуть страну). Но то, что у нее хорошие мотивы, не означает, что мы не должны подвергать сомнению ее утверждения.
Приведет ли смена режима в Каракасе к демократии западного образца, которую ожидают Мачадо и ее сторонники? Никто из нас не может этого исключить. Но администрация Трампа не может рассчитывать на то, что это станет результатом будущего после Мадуро. Другие сценарии столь же вероятны, если не более, — и некоторые из них могут привести к еще большему насилию среди венесуэльцев и большим проблемам для политики США в Латинской Америке.
Большая проблема со сменой режима заключается в том, что никогда нельзя быть полностью уверенным в том, что произойдет после смещения действующего лидера. Такие операции по своей природе опасны и дестабилизируют; политические порядки намеренно разрушаются, имущие становятся неимущими, а избиратели, привыкшие держать бразды правления, внезапно оказываются аутсайдерами. Когда Хусейн был свергнут в Ираке, военные офицеры, сторонники партии Баас и связанные с режимом подхалимы, правившие в стране почти четверть века, были вынуждены довольствоваться совершенно новой ситуацией. Структура, в которой доминировали сунниты, была свергнута, и члены шиитского большинства, ранее подвергавшиеся угнетению, теперь охотно занимали свое место на вершине системы. Это, в сочетании с решением США запретить кому-либо, связанному со старым режимом, занимать государственные должности, послужило почвой для крупномасштабного мятежа, который бросил вызов новому правительству, спровоцировал гражданскую войну и убил десятки тысяч иракцев.
Смена режима также может привести к полному отсутствию власти, как это произошло в Ливии после интервенции США и НАТО там в 2011 году. Подобно сегодняшнему Мадуро, Муаммар Кадафи был фигурой, которую оскорбляли, чья кончина должна была проложить путь к демократической утопии в Северной Африке. Реальность была совсем не такой. Вместо этого свержение Кадафи спровоцировало конфликт между основными племенными союзами Ливии, конкурирующими правительствами и распространением террористических группировок в стране, расположенной к югу от Европейского Союза. Пятнадцать лет спустя Ливия остается страной с множеством ополченцев, полевых командиров и слабых институтов.
В отличие от Ирака и Ливии, Венесуэла имеет опыт демократического управления. В прошлом здесь проводились относительно свободные и справедливые выборы, и он не страдает от межконфессиональных разногласий, присущих государствам Ближнего Востока.
Тем не менее, это слабое утешение для тех, кто ожидает демократического перехода. Действительно, чтобы такой переход был успешным, венесуэльская армия должна быть в нем заинтересована, либо оставаясь в стороне, когда режим Мадуро рушится, активно арестовывая Мадуро и его высших соратников, либо согласившись переключить свою поддержку на новые власти. Но опять же, это непростая задача, особенно для армии, руководство которой является ключевым аспектом выживания режима Мадуро, которая привыкла зарабатывать непристойные суммы денег на незаконной деятельности под прикрытием и чьи военнослужащие замешаны в нарушениях прав человека. Те самые элиты, которые щедро наживались на старой системе, должны будут сотрудничать с новой. Это маловероятно, особенно если их кусок пирога уменьшится в тот момент, когда Мадуро уйдет.
Наконец, хотя смена режима может показаться хорошим решением проблемы Венесуэлы, со временем она может лишь усугубить трудности. Хотя полномочия режима Мадуро уже ограничены, его полный роспуск может привести к общению между элементами бывшего правительства, организациями, занимающимися незаконным оборотом наркотиков, и существующими вооруженными группировками, такими как Колумбийская армия национального освобождения, которые уже давно рассматривают Венесуэлу как базу операций. Любому правительству после Мадуро будет трудно справиться со всем этим, в то время как оно пытается реструктурировать экономику Венесуэлы и восстановить ее институты. Тогда администрация Трампа столкнется с перспективой того, что Венесуэла станет еще более крупным источником наркотиков и миграции, а это тот самый результат, который Белый дом пытается предотвратить.
В конце концов, Мария Корина Мачадо могла оказаться права. Но она продает предположение о лучшем случае. США не должны на это покупаться. Демократия после Мадуро возможна, но вряд ли это единственный возможный результат – и уж точно не самый вероятный.
Дэниел Р. ДеПетрис — научный сотрудник Defense Priorities.
Ещё по этой теме
