ВОЗ и Бразилия призывают к срочным действиям по Беленскому плану действий в области здравоохранения на COP30

Изменение климата уже приводит к глобальной чрезвычайной ситуации в области здравоохранения: более 540 000 человек ежегодно умирают от сильной жары, а каждая 12-я больница в мире подвергается риску закрытия из-за климата, предупреждает новый специальный доклад, опубликованный сегодня совместно Всемирной организацией здравоохранения (ВОЗ), правительством Бразилии (президентство COP30) и Министерством здравоохранения Бразилии.

Специальный доклад COP30 о здоровье и изменении климата: реализация Плана действий Белена в области здравоохраненияотмечает, что повышение температуры и разрушение систем здравоохранения уносят больше жизней, и призывает к немедленным и скоординированным действиям по защите здоровья в быстро нагревающемся мире. Он последовал за запуском Беленского плана действий в области здравоохранения, флагманской инициативы председательства Бразилии на КС 30, обнародованной в посвященный Дню здоровья КС 30 – 13 ноября 2025 года.

«Климатический кризис – это кризис здравоохранения – не в отдаленном будущем, а здесь и сейчас», – заявил д-р Тедрос Адханом Гебрейесус, Генеральный директор ВОЗ. «В этом специальном докладе представлены данные о влиянии изменения климата на отдельных людей и системы здравоохранения, а также реальные примеры того, что страны могут сделать – и делают – для защиты здоровья и укрепления систем здравоохранения».

Поскольку глобальная температура в настоящее время превышает доиндустриальный уровень на 1,5°C, мир уже испытывает растущее воздействие на здоровье. В докладе говорится, что от 3,3 до 3,6 миллиардов человек уже живут в районах, крайне уязвимых к изменению климата, а больницы сталкиваются с повышенным на 41% риском ущерба от воздействия экстремальных погодных условий по сравнению с 1990 годом. Это подчеркивает острую необходимость укрепления и адаптации систем здравоохранения для защиты сообществ от потрясений, связанных с климатом.

Без быстрой декарбонизации число медицинских учреждений, находящихся под угрозой, может удвоиться к середине столетия, что подчеркивает исключительную важность реализации мер по адаптации для защиты инфраструктуры здравоохранения. Сам сектор здравоохранения обеспечивает около 5% глобальных выбросов парниковых газов и нуждается в быстром переходе к низкоуглеродным, устойчивым к изменению климата системам.

В докладе выявлены сохраняющиеся пробелы, требующие срочного внимания. Только 54% национальных планов адаптации здравоохранения оценивают риски для медицинских учреждений, менее 30% исследований по адаптации здравоохранения учитывают доходы, 20% учитывают пол и менее 1% включают людей с ограниченными возможностями.

«Факты очевидны: защита систем здравоохранения — одна из самых разумных инвестиций, которые может сделать любая страна», — сказал профессор Ник Уоттс, председатель Экспертно-консультативной группы и директор Центра устойчивой медицины НУС. «Выделение всего 7% адаптационного финансирования на здравоохранение защитит миллиарды людей и обеспечит работу основных служб во время климатических потрясений – когда наши пациенты больше всего в них нуждаются».

Есть прогресс; В период с 2015 по 2023 год число стран с национальными системами раннего предупреждения о многих опасностях (MHEWS) удвоилось до 101, что в настоящее время охватывает около двух третей мирового населения. Однако только 46% наименее развитых стран и 39% малых островных развивающихся государств имеют эффективные системы.

Основная идея доклада ясна: сегодня имеется более чем достаточно доказательств для активизации действий. Экономически эффективные, высокоэффективные и беспроигрышные меры существуют для каждого компонента Беленского плана действий в области здравоохранения. Но стратегии адаптации могут в конечном итоге потерпеть неудачу, если они не устранят коренные причины неравенства в отношении здоровья – как внутри систем здравоохранения, так и в обществе.

Доклад призывает правительства:

• Интеграция целей здравоохранения в определяемые на национальном уровне вклады (ОНВ) и национальные планы адаптации (НПД);
• Используйте финансовую экономию от декарбонизации для финансировать адаптацию здоровья и потенциал рабочей силы;
• Инвестируйте в устойчивую инфраструктурууделяя приоритетное внимание медицинским учреждениям и основным услугам; и
• Расширение прав и возможностей сообществ и системы местных знаний для формирования ответов, отражающих реалии жизни.

Правительство Бразилии также опубликовало сопутствующий доклад: Социальное участие, климат и здоровье: специальный доклад в поддержку реализации Беленского плана действий в области здравоохраненияв котором основное внимание уделяется участию общества, управлению и участию сообщества как важнейшему аспекту Плана действий Белена в области здравоохранения. В докладе подчеркивается, что изменение климата создает серьезные риски для здоровья человека, особенно для уязвимых и исторически маргинализированных групп населения, и что эффективная адаптация требует активного участия сообществ в разработке, реализации и мониторинге политики здравоохранения.

“Выпуская этот отчет, Бразилия и ВОЗ подтверждают важность COP30 как COP истины. В отчете представлены четкие данные и доказательства того, что изменение климата уже напрямую влияет на системы здравоохранения во всем мире”, – говорит д-р Александр Падилья, министр здравоохранения Бразилии. “Недавние трагедии показывают, что сейчас настало время для реализации политики и действий, направленных на устранение воздействия изменения климата на здоровье. План действий Белена в области здравоохранения и этот доклад предлагают странам инструменты, необходимые для превращения научных данных в конкретные действия”.

Вместе эти два доклада обеспечивают взаимодополняющие пути воплощения целей Плана в практику: один ориентирован на фактические данные и реализацию, другой – на инклюзивное участие и лидерство во всех обществах.

О Плане действий в области здравоохранения Белен

План действий Белена в области здравоохранения, главный результат председательства Бразилии на КС 30, построен на основе двух сквозных принципов и концепций: справедливости в отношении здоровья и «климатической справедливости», а также лидерства и управления в области климата и здоровья при участии общества.

В Плане также обозначены три направления действий для систем здравоохранения, устойчивых к изменению климата:

• Наблюдение и мониторингсосредоточенный на укреплении комплексного и климатически информированного надзора за здоровьем;
• Политика, стратегии и наращивание потенциала, основанные на фактических данныхнаправленный на повышение способности национальных и местных систем реализовывать эффективные, основанные на равенстве решения; и
• Инновации, производство и цифровое здравоохранениекоторый способствует исследованиям, разработкам и доступу к технологиям, отвечающим медицинским потребностям различных групп населения.

Специальный отчет КС30 был подготовлен под руководством Экспертно-консультативной группы, состоящей из лидеров мирового общественного здравоохранения, под председательством Центра устойчивой медицины НУС и под руководством ВОЗ и Министерства здравоохранения Бразилии. Опираясь на более чем 70 тематических исследований со всего мира, в докладе определяются практические меры, уже приносящие результаты – от систем раннего предупреждения и проектирования зеленых больниц до планирования здравоохранения с учетом климата и устойчивого финансирования.