На фоне растущей сложности современного управления возникает фундаментальный вопрос: достаточно ли в Индонезии профессиональных разработчиков политики, способных реагировать на эту сложность?
Этот вопрос был центральной темой общественной дискуссии под названием «Неотложность высшего образования в области государственной политики в Индонезии», состоявшейся в Католическом университете Атма Джая в Джакарте 29 октября.
Мероприятие собрало правительственных чиновников, ученых и защитников политики, чтобы изучить, как высшее образование может укрепить потенциал разработки политики посредством более целенаправленного и основанного на потребностях повышения квалификации.
Заместитель помощника Министерства административной и бюрократической реформы (PANRB) по развитию системы заслуг и оценке управления государственной службой Катмоко Ари Самбодо подчеркнул, что университеты должны играть более важную роль не только как центры знаний, но и как стратегические партнеры для политиков.
«Благодаря исследованиям, основанным на данных, и дизайн-мышлению университеты могут помочь правительству разработать решения, ориентированные на граждан», — сказал он.
По словам Самбодо, эта стратегическая роль будет включать в себя позиционирование университетов как лабораторий государственной политики; как экспериментальные пространства, вроде «песочниц», где правительства могли бы тестировать новые идеи, прежде чем внедрять их в более широком масштабе.
Он отметил, что университеты могут внести свой вклад посредством программ микрокредитования в области государственной политики, цифрового лидерства и инноваций в государственном секторе.
Самбодо добавил, что университеты могут и дальше поддерживать развитие талантов на государственной службе посредством международных академических программ и совместных исследований, а также выступать в качестве партнеров в обучении лидерству и управлению, а также создавать кадровый резерв политических талантов посредством прикладного образования и исследований.
Чтобы подписаться на бюллетень GovInsider, нажмите здесь.
Создание адаптивной государственной политики
Представитель PANRB отверг идею о том, что политики и ученые действуют в разных плоскостях. Фактически, он утверждал, что партнерство между университетами и бюрократией является ключом к созданию адаптивной экосистемы государственной политики.
Он выделил пять основных проблем бюрократической трансформации, которые можно решить посредством поддержки университетов.
Во-первых, создание новой бюрократической культуры, которая будет более гибкой, инновационной и ориентированной на результат. Во-вторых, восстановление общественного доверия посредством прозрачного и подотчетного управления, а также быстрых, простых и надежных государственных услуг.
Следующей задачей было сокращение разрыва в цифровых компетенциях между провинциями и обеспечение равномерного использования технологий для улучшения качества обслуживания по всей Индонезии.
Не менее важной была необходимость разработки политики, основанной на данных, фактических данных и сочувствии.
«Решения правительства должны быть основаны на знаниях, на основе точного анализа данных и фактических данных, при этом постоянно понимая и реагируя на потребности граждан», – сказал он.
Последняя задача заключалась в устранении бюрократической разрозненности и обеспечении того, чтобы услуги больше не были фрагментированными или дублирующими.
Самбодо также подчеркнул важность междисциплинарного цифрового лидерства, которое выходит за рамки ИТ и учитывает социальный, экономический и культурный контекст при принятии государственных решений.
Укрепление фундамента
Глава Национального института государственного управления (LAN) Мухаммад Тауфик поддержал точку зрения Самбодо. Он отметил, что по сравнению с соседями, Малайзией и Сингапуром, качество государственной политики Индонезии имеет значительные возможности для улучшения.
Глава Национального института государственного управления (LAN) Мухаммад Тауфик подчеркнул важность разработки политики, основанной на фактических данных. Изображение: Католический университет Атма Джая
«Только около 39 процентов наших политик считаются качественными», — сказал он, имея в виду внутренний опрос LAN в 167 странах, проведенный в 2025 году.
LAN – это государственное учреждение, которое курирует развитие потенциала и организует программы обучения для государственных служащих.
Тауфик подчеркнул, что качественная государственная политика не возникает естественным путем. Его необходимо было тщательно спроектировать и поддержать квалифицированными специалистами.
«Именно это делает перспективное образование и партнерство государства и университетов более актуальным», — сказал он.
Он привел практику США и Австралии, где в каждом министерстве есть специальное исследовательское и политическое подразделение, которое систематически поддерживает разработку политики, основанной на фактических данных.
“В обеих странах политические аналитики занимают стратегические позиции на протяжении всего политического цикла – от исследований и формулирования до реализации и оценки. В Индонезии эта структура управления все еще нуждается в более тесном взаимодействии”, – пояснил он.
Тауфик упомянул распространенное заблуждение, согласно которому государственная политика является синонимом регулирования.
В действительности политика выходит далеко за рамки правовых рамок. Он включает в себя стратегические действия правительства по удовлетворению потребностей общества, сказал он.
Чтобы решить эту проблему, LAN разрабатывает Policy Hub, платформу для совместной работы, «для объединения политических аналитиков и разработчиков законов». Благодаря этой инициативе государственная политика Индонезии может стать более интегрированной и основанной на данных.
«Цель проста, но очень важна: обеспечить, чтобы политика действительно соответствовала потребностям граждан и приносила реальные результаты», — добавил он.
Связывание политического анализа и принятия политических решений
Основатель и генеральный директор Think Policy Андхита Фирселли Утами подчеркнул еще один важный аспект разработки политики: как анализ может быть преобразован в реальные политические решения.
“В теории политического окна возможности настаивать на изменении политики не всегда существуют. Они открываются только тогда, когда решение готово или когда возникает политическое давление”, – сказала она.
По ее словам, одного анализа недостаточно. Что в конечном итоге имело значение, так это способность влиять на политические и политические решения.
Утами подчеркнул важность передового образования в области государственной политики по трем причинам: ограниченность ресурсов, необратимый характер политики и моральная ответственность.
«Это крайне важно, потому что государственная политика финансируется народом», — заключила она.
2025-11-19 02:21:00
1763519820
#Дискуссия #подчеркивает #симбиотические #отношения #между #университетами #бюрократией
Продолжение темы
