Война на Украине: Уступка территорий, отказ от стратегического оружия… Вашингтон предлагает Киеву новый мирный план

Украину вновь приглашают к переговорам и, как и в предыдущих раундах, на стол ставится вопрос о передаче ее территорий. США предложили в среду, 19 ноября, новое мирное соглашение, разработанное, по данным ряда источников, с Россией и без участия европейцев. Текст предусматривает, в частности, передачу украинских земель в пользу России, а также «признание аннексии Крыма».

С момента своего возвращения в Белый дом Дональд Трамп занял позицию потенциального посредника в конфликте между Москвой и Киевом, выдвинув ряд дипломатических инициатив. Его администрация уже активизировала усилия по поощрению мирного разрешения конфликта, в частности, посредством мирных предложений и дипломатических шагов, направленных на возобновление переговоров. Эти усилия включали контакты с российскими и украинскими официальными лицами, а также международными посредниками с целью достижения соглашения о прекращении огня или деэскалации.

Сокращение армии и отказ от дальнобойного оружия

Однако эти дипломатические усилия не привели к прекращению боевых действий. Несмотря на несколько раундов обсуждений, переговоры были отмечены взаимным разочарованием. Трамп неоднократно выражал свое разочарование Владимиром Зеленским, называя последнего человеком, которого иногда трудно убедить, а также осуждая отсутствие гибкости Владимира Путина. Предложения США подразумевают значительные уступки, особенно территориальные, которые были восприняты украинской стороной как неприемлемые, что привело к постоянным блокировкам. На дискуссии также повлияла внутриполитическая напряженность в Украине, а также различия в подходах между Киевом, его европейскими союзниками и Вашингтоном.

За этим контекстом неудачной дипломатии после нескольких месяцев переговоров последовала переориентация на принудительные меры. В октябре 2025 года Вашингтон ввел серьезные санкции против российского нефтяного сектора, в частности против «Роснефти» и «Лукойла», в попытке лишить Москву ключевого источника доходов. Эти санкции включали запрет на транзакции и замораживание активов с целью усилить экономическое давление на Россию. Эти меры были подкреплены мерами Великобритании и Европейского Союза, которые также предпочли ужесточить свою позицию в отношении Москвы.

Но администрация Трампа возвращается к этим обвинениям. В среду Киев получил новое мирное предложение от Вашингтона. В очередной раз Украину просят уступить территорию России и сократить ее армию вдвое. Согласно заявлению высокопоставленного украинского чиновника, это предложение включает в себя те предложения, которые уже были вынесены на стол переговоров и отклонены Украиной.

В основном речь идет о «признании аннексии Россией Крыма и других регионов», занимающего около 20% территории Украины и который требует уступить пять регионов и отказаться от вступления в НАТО. Киев также должен сократить свою армию до 400 тысяч человек и отказаться от всего оружия дальнего действия. По данным Financial Times, Украина также должна согласиться больше не получать иностранную военную помощь.

Не без европейцев, повторяет Каллас

Тот же высокопоставленный украинский чиновник говорит, что не знает, кто стоит за этим планом: Дональд Трамп или его окружение. Однако новостной сайт Axios со ссылкой на официальных лиц США и России сообщает, что Стив Виткофф разработал это предложение в тесном сотрудничестве со своим российским коллегой Кириллом Дмитриевым. План будет включать 28 пунктов, посвященных будущему Украины, европейской безопасности и отношениям США и России. Цель состоит в том, чтобы также создать письменную основу перед возможной встречей Дональда Трампа и Владимира Путина.

Кирилл Дмитриев, как сообщается, заявил, что «российская позиция действительно услышана» и что план администрации Трампа будет основан на плане по сектору Газа, недавно одобренном Советом Безопасности ООН.

Но в очередной раз, по данным Axios, европейские страны не участвовали в разработке плана, что происходит в тот момент, когда Россия усиливает свои удары. Но администрация Трампа все еще надеется на их возвращение. Кая Каллас, глава европейской дипломатии, отреагировала на это словами: «Мира в Украине можно достичь только с европейцами и украинцами (…) Чтобы план сработал, необходимо участие украинцев и европейцев, это совершенно ясно».