Вот что нужно знать о знаковом энергетическом соглашении Канады с Альбертой

Премьер-министр Марк Карни и премьер-министр Альберты Даниэль Смит совместно договорились о прокладке нового битумного трубопровода к побережью Британской Колумбии — чрезвычайно важное событие, которое федеральное правительство рассматривает как шанс для дальнейшего развития энергетического сектора Альберты, диверсификации экономики Канады и уменьшения зависимости от США.

Сделка переворачивает страницу десятилетней вражды между Альбертой и Оттавой и закрепляет обязательство провинции Прери ввести более высокий промышленный налог на выбросы углекислого газа и помочь построить крупный проект по улавливанию углекислого газа, призванный снизить выбросы парниковых газов, связанных с нефтяными месторождениями.

«Это сделает Канаду сильнее, более независимой, более устойчивой и устойчивой», — заявил Карни на церемонии подписания в Калгари.

«Это великий день для жителей Альберты», – добавил Смит.

Однако эта сделка оказалась слишком далекой для депутата-либерала Стивена Гильбо, который ушел из кабинета Карни, сославшись на отказ правительства от некоторых климатических обязательств как на невыносимое событие, потребовавшее его ухода. Гильбо заявил, что останется депутатом от либеральной партии.

Центральным элементом этого меморандума о взаимопонимании (MOU) является соглашение Оттавы об оказании помощи в строительстве трубопровода, который будет транспортировать миллион баррелей нефти в день от нефтяного участка Альберты к экспортному терминалу на тихоокеанском побережье, откуда этот продукт будет поставляться в основном на испытывающие энергетический голод азиатские рынки.

В соглашении подчеркивается, что этот трубопровод будет построен и профинансирован в частном порядке (в отличие от государственной компании Trans Mountain), и намерение состоит в том, чтобы иметь некоторую долю совместного владения со стороны коренных народов.

Оттава готова обозначить этот трубопровод как проект «национального интереса», что дает полномочия в соответствии с Законом о строительстве Канады, который правительство Карни приняло в июне.

Это обозначение означает, что трубопровод – и, возможно, танкеры, связанные с транспортировкой нефти – могут быть освобождены от действия некоторых федеральных законов. К ним относятся Закон о рыболовстве, Закон о видах, находящихся под угрозой, и Закон об оценке воздействия.

Как только пройдут консультации и переговоры с коренными народами с Британской Колумбией, Альберта, как нынешний сторонник этого трубопровода, представит свой план трубопровода в Управление крупных проектов (MPO) для ускоренного рассмотрения к 1 июля.

Согласно меморандуму, Канада обязуется «сотрудничать с Альбертой, чтобы обеспечить четкий и эффективный процесс одобрения битумного трубопровода Альберты».

Важно отметить, что Альберта, в свою очередь, обещает «сотрудничать с Британской Колумбией, чтобы гарантировать, что жители Британской Колумбии получат существенные экономические и финансовые выгоды от предлагаемого трубопровода».

По словам представителя Альберты, который беседовал с журналистами на брифинге, намерение состоит в том, чтобы начать работу по этому проекту к 2029 году.

«Мы построим масштабно, мы построим быстро»

Карни сказал, что решение продолжить строительство этого спорного трубопровода было вызвано желанием показать канадцам, что эта страна все еще может строить большие вещи – чего, по его мнению, не происходило при его недавних предшественниках.

Он также сказал, что хочет существенно расширить один из основных двигателей экономического роста страны в то время, когда рабочие и предприятия находятся под угрозой из-за тарифов США.

«Раньше мы проводили исследования в этой стране, и мы снова проложим новые курсы», — сказал Карни. «Раньше мы строили в этой стране. Мы будем строить масштабно, мы будем строить быстро, мы снова будем строить смело. Мы привыкли рисковать в этой стране. Мы снова встанем на ноги.

«Это наша страна, это наше будущее. Мы возвращаем себе контроль, чтобы построить сильную Альберту, чтобы построить сильную Канаду», — сказал Карни во время дневной речи перед Торговой палатой Калгари, которая дважды вызвала овации толпы — необычное зрелище для либерального премьер-министра Альберты.

Смит сказала, что четверг стал знаменательным днем для ее провинции, и это соглашение с Оттавой сигнализирует о выходе из «чрезвычайно трудных времен для сотен тысяч жителей Альберты», которые полагаются на энергетическую отрасль как источник средств к существованию.

Она сказала, что многие жители Альберты ставят под сомнение «долгосрочную жизнеспособность нашей нации», учитывая то, что предприняло последнее либеральное правительство, чтобы сдержать развитие.

«Новая отправная точка»

Теперь «это новые отношения, новая отправная точка» с премьер-министром, который заботится о процветании Альберты, сказал Смит.

Она сказала, что эпоха Трюдо была «темными временами», потому что казалось, что природные богатства Альберты будут «пойманы в ловушку и растрачены», и теперь, вместе с Карни, федеральное правительство согласилось «прекратить попытки задушить нашу энергетическую промышленность».

Вторя утверждению Карни о том, что новый трубопровод поможет стране диверсифицировать экономику, Смит заявил, что решение Карни продолжить строительство нового трубопровода уменьшит зависимость Канады от рынка США.

По данным Канадского регулятора энергетики, 93 процента общего экспорта нефти Канады в 2024 году пришлось на США, что делает нефтяной регион Альберты особенно зависимым от прихотей американцев.

Отвечая на вопрос, могут ли жители Альберты действительно доверять премьер-министру-либералу в выполнении обязательств по развитию энергетического сектора провинции, Смит сказал, что Карни и другим пришлось «перекалибровать» свои взгляды на традиционную энергетику.

«Мы будем доверять, но мы будем проверять», — сказал Смит о Карни и федеральном правительстве. «Мы должны куда-то действовать, проявляя определенную добросовестность».

«Энергетический вампир»

Тем временем в Британской Колумбии заявление в четверг было встречено стеной сопротивления, которая могла бы заблокировать этот проект, если бы он не был решен.

Премьер-министр провинции НДП Дэвид Эби заявил, что ни один сторонник частного сектора на самом деле не выступил за строительство такого трубопровода, а некоторые коренные народы настроены диаметрально против этого.

Эби сказал, что он обеспокоен тем, что новое проектное предложение послужит «энергетическим вампиром», который отвлечет Оттаву от проектов, которые готовы к реализации и уже имеют частных сторонников.

«Тот момент, когда я собираюсь поднять локти, — это когда этот разговор об этих несуществующих проектах начнет активно ставить под угрозу активные проекты в Британской Колумбии», — сказал он.

«Мы не можем позволить себе потерять реальные проекты во имя политики прямо сейчас», — сказал он, одновременно утверждая, что Смит сейчас продвигает этот проект только для того, чтобы обеспечить свое будущее в качестве лидера Объединенной консервативной партии.

Прибрежные коренные народы, альянс девяти коренных народов, выступающих против строительства трубопровода до побережья Британской Колумбии, в четверг опубликовал заявление, в котором говорится, что предлагаемый трубопровод может привести к разливам нефти, и он просто не потерпит такого развития событий.

«Не существует технологии, которая могла бы ликвидировать разлив нефти в море или лососевой реке, и в этом Меморандуме нет ничего, что противоречило бы нашим конституционным полномочиям и обязанностям по управлению.

«Мы не заинтересованы в совместном владении или экономической выгоде от проекта, который потенциально может разрушить наш образ жизни и все, что мы построили на побережье».

Отвечая на вопрос о противодействии Британской Колумбии прокладке трубопровода на Западное побережье, Смит подчеркнула, что ее соглашение с Оттавой не дает правительству Эби «вето» на проект. Она сказала, что было бы «крайне важно» предоставить коренным народам долю в проекте, чтобы попытаться добиться некоторого согласия.

Более высокая цена промышленного углерода

В дополнение к своим обязательствам по строительству трубопровода Оттава также приостановит действие предлагаемого федерального ограничения на выбросы нефти и газа и требований Альберты в соответствии с Положением о чистой электроэнергии (CER).

Но обе стороны договорились повысить цену на промышленный углерод в провинции, подняв ее с 95 долларов за тонну до минимума 130 долларов за тонну. Федеральное правительство ранее требовало повышения цен до 170 долларов за тонну к 2030 году.

Обе стороны заявляют, что они по-прежнему привержены достижению нулевого уровня выбросов к 2050 году, хотя меморандум о взаимопонимании имеет потенциал для ускорения производства традиционной энергии.

«Мы собираемся достичь наших целей по выбросам парниковых газов и наших климатических целей только за счет крупных инвестиций, и поэтому нам нужны подобные соглашения, чтобы стимулировать эти огромные инвестиции», — сказал Карни.

Чтобы помочь в достижении этой цели, Канада и Альберта реализуют Pathways Plus, проект по улавливанию, использованию и хранению углерода в Альберте, который может снизить интенсивность выбросов при экспорте нефтеносных песков провинции. Это потенциально может стать крупнейшим подобным проектом в мире.

Обе стороны также договорились резко снизить выбросы метана, связанные с нефтяным пятном, — цель сокращения выбросов на 75 процентов по сравнению с уровнями выбросов 2014 года к 2035 году.

Экологические организации осуждают сделку

Тем не менее, ряд экологических групп негативно отреагировали на эту новость, а Фонд Дэвида Судзуки заявил, что сделка является «разрушительным ударом по климату и природе».

«Федеральное правительство не может утверждать, что соблюдает свои климатические обязательства в соответствии с международным правом, в то же время гарантируя расширение использования ископаемого топлива, которое удерживает Канаду в десятилетиях выбросов, которых можно было бы избежать», – сказал директор по климату фонда Сабаа Хан.

Защита окружающей среды заявила, что меморандум о взаимопонимании является ударом по климатическим амбициям Канады и «подарком нефтяной промышленности и премьер-министру Альберты Смиту за счет практически всех остальных».

Рик Смит, президент Канадского института климата, заявил, что исключение Меморандума о взаимопонимании для Альберты в отношении Положений о чистой электроэнергии может спровоцировать гонку вниз по климатической политике.

Лидер консерваторов Пьер Пуальевр отклонил меморандум о взаимопонимании, заявив, что трубопровод будет немедленно одобрен консервативным федеральным правительством.

«Премьер-министр Марк Карни стоит на пути всего этого, используя федеральные правила и налоги, которые сокращают производство, снижают зарплаты и повышают стоимость жизни», — сказал он.

“Сегодняшний меморандум не обещает, что трубопровод будет построен”, – добавил Пуалиевр. «Они обещают, что через семь месяцев проектное предложение будет передано в федеральное ведомство для дальнейшего изучения в течение двух лет».

Но по крайней мере один депутат-консерватор был воодушевлен.

«Если премьер счастлив, я счастлива», – сказала член парламента от Калгари Стефани Кьюзи.