CSG, пенсии, франшизы: лживый покер на бюджет социального обеспечения

“Вождение тачки, полной лягушек”. Себастьен Лекорню, возможно, имел в виду формулу Франсуа Байру за несколько дней до решающего голосования по бюджету социального обеспечения в следующий вторник. Без большинства в Ассамблее его правительство изо всех сил пытается собрать вместе депутатов. И каждая уступка, которая, как считается, сплотит один или другой лагерь, грозит расстроить другой и еще больше ухудшить финансовое положение социального обеспечения, и без того очень деградировавшее.

В знак желания правительства тянуть время, чтобы разминировать как можно большую часть минного поля, оно подтвердило в эту среду свое желание не применять силу (ссылаясь на статью 49.3) и попросило депутатов обсудить немного позже, чем планировалось, положения, приносящие наибольший доход социальному обеспечению.

LR подходит к пластине CSG

Среди важнейших вопросов для социальных счетов – и для исполнительной власти, которая ставит свое будущее на бюджет – увеличение РГС по доходу от капитала. Это увеличение сборов, полученное социалистами в первом чтении бюджета социального обеспечения, решительно отвергается правыми. В частности, республиканцами (LR).

«Мы говорим о страхование жизни, “Мы говорим о плане жилищных сбережений, мы говорим о сбережениях рабочей Франции”, – заявил лидер ЛР Лоран Вокье на TF1 в эту среду. По его мнению, нет и речи об обдирании “карманов среднего класса”. Со своей стороны, депутаты Horizons заявили во вторник, что в лучшем случае они воздержатся от принятия бюджета, поддерживающего дефицит на очень высоком уровне, сдерживающего приостановку пенсионной реформы и увеличивающего CSG по активам.

По общему мнению, отказ от приостановки пенсионной реформы сейчас немыслим, а для социалистов подвести черту под увеличением РГС в целях умиротворения правых далеко не очевидно. «Премьер-министр не может ожидать от социалистов того, чего он не получает от своего большинства», — заявил президент группы PS в Ассамблее Борис Валло в эфире X в эту среду.

Отказ от увеличения дохода от капитала в рамках CSG, который принесет около 2,8 миллиарда евро, также еще больше усложнит бюджетное уравнение. В то время, когда Служба социального обеспечения вынуждена расширять пределы своего финансирования на рынках, вся головная боль исполнительной власти состоит в том, чтобы убедить выборных должностных лиц восполнить дефицит.

Цель дефицита около -20 миллиардов

В 2025 году он достигнет -23 миллиардов евро, но в 2026 году он должен остаться на исторически очень высоком уровне. Сейчас исполнительный директор говорит о цели около -20 миллиардов (далеко от первоначальной цели в -17,5 миллиардов). Уровень «уже абсолютно колоссальный», – серьезным тоном заявил Себастьен Лекорню на Ассамблее в среду вечером.

Отсюда его желание найти золотую середину в CSG. «Правительство не хочет, чтобы это повлияло на мелких вкладчиков», — заявил он, заявив, что готов обсудить базу, на которую нацелено повышение ставки CSG. Премьер-министр также предостерег депутатов от соблазна множить “социальные ниши”.

Если правые выступают против увеличения РГС, они, как и левые, отвергают идею «пустого года», то есть замораживания пособий, включая пенсии, для создания значительной экономии.

Чтобы ограничить проскальзывание счетов, несмотря ни на что, правительство выдвинуло идею, одобренную Сенатом. замораживание пенсий, нацеленное на самых богатых, путем установки порогов. Однако в эту среду Лоран Вокье заявил, что настроен скептически. «Мне это не очень нравится», — сказал он на TF1. Попытка заморозить пенсии по принципу «à la carte» в прошлом году провалилась благодаря правительству Мишеля Барнье, которому RN нанесла последний удар.

Медицинские франшизы на балансе

Чтобы ограничить дефицит, правительство также планирует своим указом удвоить франшизы, выставляемые французам за их уход. Мера, которую критикуют все коллегии, и которую правительство пытается сбалансировать, чтобы убедить депутатов в конечном итоге найти компромисс.

«Если у нас есть бюджет, у нас гораздо меньше необходимости издавать эти указы» [sur les franchises médicales]В эту среду утром представил Амели де Моншален, министра государственных счетов, в эфире France Inter. Факт остается фактом: многие парламентарии убеждены, что у правительства не будет другого выбора, кроме как отказаться от увеличения медицинских отчислений, чтобы убедить хотя бы всех левых воздержаться. Тогда он отказался бы от своей самой большой меры сбережений (более 2 миллиардов)…

В этой игре в лживый покер каждая группа старается не выложить карты на стол, пока остается еще несколько дней дебатов и переговоров. В конечном итоге могут быть приняты определенные меры для пополнения счетов, такие как исключительный взнос на дополнительное медицинское страхование.

Чтобы немного улучшить текст, правительство и парламентарии могли бы сыграть на более технических положениях, таких как компенсация со стороны государства за освобождение от социальных отчислений, предоставляемых компаниям. Это будет означать перемещение ресурсов из правого кармана в левый и усложнит ситуацию с государственными финансами.

Однако в краткосрочной перспективе приоритетом для исполнительной власти является принятие бюджета социального обеспечения к следующему вторнику. Даже если это означает поиск дорогостоящих и шатких компромиссных решений.