Почему еще есть надежда на сделку МЕРКОСУР

Канцлер Фридрих Мерц (ХДС) после саммита ЕС всеми силами пыталась развеять впечатление о своем поражении в споре по поводу торгового соглашения МЕРКОСУР. Премьер-министр Италии Джорджия Мелони попросила еще немного времени перед голосованием по соглашению с Аргентиной, Бразилией, Парагваем и Уругваем. Теперь уже точно известно, что МЕРКОСУР может вступить в силу. «После 25 лет (переговоров) две недели уже не важны», — сказал Мерц.

Несколькими часами ранее это звучало совсем по-другому. Затем канцлер оказал давление на решение, которое должно было быть принято на самом саммите. «Я очень надеюсь, что мы сможем добиться этого одобрения сегодня и завтра», — заявил он в качестве цели.

Европейская комиссия и президент Бразилии Луис Инасио Лула также предупредили, что решение должно быть принято сейчас или никогда. Последний открыто пригрозил, что сделка провалится, если президент Комиссии Урсула фон дер Ляйен не осуществит ее в эту субботу, как планировалось несколько недель. Бразилия знак.

Так является ли результат саммита теперь поражением Мерца? Двойной, если посмотреть на итоги дебатов о помощи Украине? И будет ли сделка Меркосур провалена? Или «переносится» в данном случае действительно просто «переносится», а не «отменяется»?

Ясность будет только в январе. Затем – согласно новому графику – страны-члены должны наконец проголосовать. Это должно произойти до первого пленарного заседания Европейского парламента в следующем году, чтобы предотвратить дальнейшие перекрестные разговоры. Это значит: до 19 января.

А до тех пор Мелони придется перейти из лагеря противников в лагерь сторонников. Это и есть знаменитая верхушка весов. Для принятия соглашения МЕРКОСУР необходимо квалифицированное большинство. По крайней мере, 15 государств, представляющих 65 процентов населения ЕС, должны согласиться.

Учитывая голосование «против» Франции, Польши и ряда других государств, такое большинство будет получено только в том случае, если там будет Италия. Мерц подчеркнул, что он также надеется на одобрение Франции. Однако маловероятно, что президент Эммануэль Макрон действительно уступит.

Если верить сторонникам соглашения, Мелони более или менее твердо пообещала, что согласится на него в январе. Мелони пообещал, что дату подписания можно будет перенести не позднее середины января, подчеркивает Мерц. Лула сделал аналогичное заявление: Мелони попросила у него «одну неделю, десять дней, максимум один месяц» на размышление. После этого Италия будет готова подписать соглашение.

Как сообщают дипломаты ЕС, этому предшествовали интенсивные переговоры, состоявшиеся за несколько часов до этого в здании Брюссельского совета, а также между Брюсселем и Бразилией. По словам дипломата, это быстро превратилось в план Б, призванный предотвратить крах соглашения, поскольку Мелони дала понять, что пока не может сдаться.

Телефонный звонок между Мелони и Лулой имел решающее значение для этого. Затем нынешний президент государств МЕРКОСУР скоординировал свои действия с тремя другими главами и дал зеленый свет на отсрочку.

Согласно этой презентации, Мелони был и в конечном итоге в первую очередь озабочен двумя вещами: во-первых, проявлением жесткости в Брюсселе, чтобы набрать очки перед местными фермерами, и с партнером по коалиции, партией «Лига» Маттео Сальвини, которая враждебна МЕРКОСУР. Во-вторых, как было заявлено с самого начала саммита, об использовании своей ключевой роли в МЕРКОСУР для получения преимуществ для Италии на саммите. Это даже не обязательно должно быть в МЕРКОСУР, но может быть и в других областях политики. Что Мелони могла бы получить в обмен на обещание договориться в январе, в пятницу осталось неясным. В любом случае ничего подобного письменно не зафиксировано.

Вполне возможно, что она получила обязательства по предстоящим переговорам по бюджету ЕС на 2028-2034 годы. Мерц ясно дала понять Мелони, что уступки даются легче, когда экономика преуспевает, и по этой причине Меркосур важен как двигатель роста, как было сказано. Тем не менее, соглашение, которое создает крупнейшую в мире зону свободной торговли с населением более 700 миллионов человек, также имеет экономическое значение для Италии. На это рассчитывают и сторонники.

Таким образом, есть много оснований полагать, что расчеты Мерца оправдаются и что Мелони сдастся вовремя в январе. Тогда его поражение на саммите в четверг было бы управляемым. Однако сохраняется опасность того, что Мелони снова отзовет свое согласие в январе, скорее всего, по внутриполитическим причинам. Мелони заработала в Брюсселе репутацию человека, который держит свое слово. Но в последние месяцы Макрон также послал Брюсселю несколько сигналов о том, что он может, по крайней мере, перейти от строгого «нет» к воздержанию в борьбе за соглашение МЕРКОСУР – только для того, чтобы в конце концов снова получить строгое «нет». Трудно представить, что страны МЕРКОСУР тогда снова согласятся на отсрочку. Гнев по поводу ненадежных европейцев слишком велик.