Ядерная экспансия Индии вызывает глобальный интерес – DW – 22.12.2025

На прошлой неделе, Индии Парламент одобрил закон, который открывает производство атомной энергии для частных и иностранных компаний.

Знаменательный Закон об атомной энергии знаменует собой значительный сдвиг в правительстве по мере того, как Индия движется к увеличению ядерная энергия и снижение зависимости от ископаемого топлива для удовлетворения климатические цели.

Индия стремится увеличить мощность своей атомной энергетики в десять раз до 100 гигаватт к 2047 году, что будет достаточно для обеспечения электроэнергией почти 60 миллионов индийских домов ежегодно и имеет важное значение для достижения углеродной нейтральности к 2070 году.

Для достижения этой цели потребуется около 20 триллионов индийских рупий (226 миллиардов долларов или 193 миллиарда евро) инвестиций, которые новое законодательство призвано привлечь из частных источников.

Премьер-министр Индии Нарендра Моди сказал, что это «знаменует момент трансформации для нашего технологического ландшафта», а также открывает «многочисленные возможности» для частного сектора.

Крупнейшие индийские конгломераты, в том числе Tata Power, Adani Power и Reliance Industries, уже заявили о своей заинтересованности во вхождении в жестко контролируемый сектор гражданской атомной энергетики страны.

Ядерная реформа вызывает опасения по поводу безопасности

Наряду с оптимизмом правительства, многие эксперты предупреждают о потенциальных проблемах, начиная от ограничений ответственности и нормативного надзора и заканчивая стандартами безопасности, которые могут осложнить амбиции Индии в области ядерной энергетики.

Аджай Бисария, бывший посол Индии в Пакистане, заявил, что закон устраняет правовые барьеры, которые не позволяли американским и французским компаниям входить в страну с 2010 года, позволяя Индия планирует диверсифицировать свою деятельность за пределами России.

«Эта реформа переводит сотрудничество Индии и США в ядерной сфере из политического сигнала в коммерческую реальность. Совместные заявления по крупным реакторам и ММР [small modular reactors] теперь можно воплотить в реальные проекты, улучшение индийско-американских отношений Ожидается, что в 2026 году это придаст дополнительный импульс», — сказал Бисария DW.

«Сроки лицензирования, требования к локализации, гарантии ядерных материалов для импортируемого топлива, финансовые ограничения и вопросы о регулирующем потенциале являются проблемами».

Заинтересованность США в ядерном сдвиге Индии поставлена под сомнение

Оппозиционные партии утверждают, что новый закон Индии, получивший название «ШАНТИ» (что на хинди означает «мир»), аббревиатура от «Устойчивое использование развития ядерной энергетики для преобразования Индии», был ускорен для удовлетворения требований США.

Реформа в Индии совпадает с президентом США Дональд Трамп подписание Закона о полномочиях национальной обороны (NDAA) 18 декабря.

NDAA, масштабный законопроект об оборонной политике, включает положения, предписывающие создать совместный американо-индийский консультативный механизм для приведения внутренних правил Нью-Дели об ответственности за ядерный ущерб в соответствие с международными нормами.

Индия балансирует между безопасностью и инвестициями

Джайрам Рамеш, высокопоставленный член главной оппозиционной партии Индии Индийский национальный конгресс, заявил, что недавние изменения в системе ядерной ответственности страны были проведены через парламент, чтобы привести внутреннее законодательство в соответствие с интересами США.

Индийское правительство утверждает, что страна потребности энергетической безопасности а обязательства по чистой энергетике стимулируют ядерную реформу.

Самир Патил, директор центра безопасности, стратегии и технологий аналитического центра Observer Research Foundation, заявил, что изменение политики является необходимой структурной реформой, которая позволит привлечь частные инвестиции для ядерных амбиций Индии.

«Однако существует несколько проблем, таких как отсутствие местных поставок топлива, что является главной проблемой. Это делает сектор и страну уязвимыми к капризам геополитики», – сказал Патил DW.

«Честно говоря, на мой взгляд, вопрос безопасности и надзора — это компромисс между стимулированием коммерческого участия и введением разумных гарантий».

Патил отметил, что нынешние положения ядерного законодательства могут показаться неадекватными, учитывая возможный ущерб от ядерной аварии, но их достаточно, чтобы поддерживать интерес частных компаний к планам Индии по расширению ядерной энергетики.

Скептицизм по поводу роли частного сектора

Однако правительственный чиновник, знакомый с атомной отраслью, на условиях анонимности выразил скептицизм.

«Атомная промышленность Индии постоянно не достигает поставленных целей, а опыт отказа частного сектора от таких высокорискованных предприятий, как газовая и гидроэнергетика, поднимает вопросы о необходимости выполнения капиталоемких ядерных обязательств при ослабленной защите ответственности», — сказал чиновник DW.

Анил Вадхва, бывший дипломат с обширным опытом в вопросах ядерного оружия и разоружения, рассказал DW, что Индия сталкивается с трудностями на пути реализации своей амбициозной цели.

«Проблемы со стороны предложения включают низкое качество внутреннего урана, необходимость в подготовке квалифицированной рабочей силы и недостаточные производственные мощности для компонентов реакторов», – сказал Вадхва.

Защитные колпаки и перебои в снабжении под огнем

Вадхва сказал, что дебаты по критическим вопросам продолжаются.

«Являются ли пределы ответственности в 15 миллиардов индийских рупий (168 миллионов долларов, 143 миллиона евро) достаточными для крупных аварий, обладает ли регулирующий орган, Совет по регулированию атомной энергии, достаточной независимостью от правительства и как правильно сбалансировать коммерческие стимулы со стандартами безопасности», – задался вопросом Вадхва.

Катастрофа на Фукусиме в Японии в 2011 году затраты на очистку и компенсацию составили более 200 миллиардов долларов, что более чем в 1200 раз превышает предложенный Индией предел ответственности.

Чернобыльская авария общий экономический эффект превысил 700 миллиардов долларов, если учесть долгосрочные затраты на здравоохранение, эвакуацию и потерю загрязненных земель.

Что касается иностранных компаний, сказал Вадхва, ранее принятый в Индии Закон о гражданской ответственности за ядерный ущерб (CLNDA) 2010 года позволял операторам предъявлять иски поставщикам за дефекты оборудования, в отличие от глобальных норм, согласно которым ответственность несут только операторы.

«Этот закон коренным образом меняет ситуацию, приближая его к международным стандартам», — сказал Вадхва.

«Иностранная собственность ограничена 49% эксплуатационными и лицензионными требованиями, но законопроект создает пути участия, которых раньше не было, что знаменует собой значительный прогресс по сравнению с предыдущим ограничительным режимом».

Монтажер: Кейт Уокер