Себастьен Лекорню, премьер-министр Франции, прибегает к чрезвычайному закону из-за отсутствия бюджета | Международный

Премьер-министр Франции,Себастьян Лекорнюпредставил в этот понедельник на внеочередном заседании Совета министров специальный закон о чрезвычайном положении, который позволит временно продлить бюджеты этого года послепотерпели неудачу в своей попытке осуществить планы 2026 года.Это решение «временное, это не бюджет», напомнил президент Эммануэль Макрон, председательствовавший на заседании. У правительства уже нет времени на утверждение отчетов в сроки, установленные Конституцией, поэтому этот временный минимальный закон является крайней мерой. Ассамблея и Сенат должны будут утвердить его во вторник.

Прежде чем официально заявить, что он прибегает к экстренному решению, Лекорню провел раунд консультаций со сторонами с целью возобновления переговоров о предоставлении Франции бюджета в январе, после рождественских каникул. В воскресенье он принял лидеров групп, поддерживающих правительство (Renacimiento и Horizons). В этот понедельник он встретился с представителями Социалистической партии, защитниками окружающей среды и коммунистами, а также с консервативной партией Лос-Республиканос.

Закон о чрезвычайном положении был представлен на заседании совета под председательством Макрона, который вернулся в этот понедельник из Абу-Даби, где он провел два дня, празднуя Рождество вместе с французскими военными, дислоцированными в Объединенных Арабских Эмиратах. На пресс-конференции после встречи представитель исполнительной власти Мод Брежон напомнила, что «президент республики настаивает на том, что этот специальный закон не является бюджетом и в январе страна должна принять новый». «Выбрав этот вариант, правительство хочет дать возможность переговорам», – отметил он.

В пятницу, уже на заключительном этапе дебатов по бюджету и после двух месяцев переговоров, комиссия, состоящая из депутатов и сенаторов, потерпела неудачу в своей попытке согласовать окончательный проект финансового закона. Согласно конституционным срокам, этот законопроект должен был быть проголосован не позднее этого вторника, чтобы он был принят 31 декабря.

После встречи с Лекорню лидер социалистов Оливье Фор упрекнул правых консерваторов в отсутствии воли к достижению консенсуса. «Перед нами стоят правые, которые отвергают все виды компромиссов», — сказал он, имея в виду позицию некоторых сенаторов-республиканцев, участвовавших в переговорах, которые отказались включить некоторые требования левых в текст бюджета.

Этот специальный закон является временной заплаткой, с помощью которой правительство выигрывает время, поскольку идея состоит в том, чтобы возобновить переговоры 5 января и утвердить отчеты «в конце января», настаивал представитель правительства. Этот закон о минимальных услугах позволяет государству собирать налоги и платить чиновникам, но не дает места для маневра, например, для проведения необходимых разрезов сократить долг страны, как напомнил после совета министр финансов Ролан Лескюр. Это также не позволит увеличить военный бюджет на ближайшие годы, что является одним из приоритетов Эммануэля Макрона. «Правительство не будет тратить больше, чем разрешено в 2025 году», — предупредил представитель исполнительной власти. Он также напомнил, что в Министерстве юстиции нанято 1600 человек, и столько же в органах внутренних дел будут заморожены в ожидании открытия «реальных» счетов. «Мы не находимся в хаосе, но это всего лишь временное решение, пластырь», — сказал Брегеон.

И экологи, и коммунисты после встречи с Лекорню уже заявили, что они будут голосовать против финансового закона в его нынешней редакции, когда дебаты возобновятся в январе. Да, они поддержат специальный закон во вторник, потому что никто не заинтересован в экономическом параличе, который повлечет за собой невыполнение этого закона.

Январский склон выглядит сложным для Себастьена Лекорню, у которого есть еще одна возможная альтернатива. Именно этот вопрос имеет важное значение для будущих переговоров: использование статьи 49.3 Конституции, которая позволяет утверждать отчеты указом без голосования. Когда Лекорню был назначен премьер-министром, он пообещал социалистам не использовать эту спорную статью в обмен на отсутствие цензуры. Несколько политических лидеров в последние дни просили его отменить свое решение и, в отсутствие консенсуса, раз и навсегда утвердить адаптированные бюджеты. Это вариант Макрона.

В этом случае Лекорню оказывается перед левыми, выразившими вотум недоверия своему правительству, хотя его нельзя винить в том, что он не попытался. Он был назначен на эту должность всего два месяца назад.и его главная задача заключалась в том, чтобы попытаться выполнить бюджет, не подвергаясь быстрой критике. Это нелегкая миссия в очень раздробленной Ассамблее с очень разными экономическими позициями. Его предшественники Мишель Барнье иФрансуа Байру упал при попытке после вручения пакетов с историческими сокращениями.

Лекорню сумел продержаться два месяца, он попытался найти консенсус и выйти из политической блокады.Он добился поддержки социалистов, пойдя на некоторые уступки.сложно, какприостановка пенсионной реформы 2023 годаили ваше обязательство отказаться от 49.3. Все указывает на то, что ему придется отступить, если он хочет обеспечить Франции бюджет. Правительство возвращается к исходной точке в январе, к переговорам по бюджету, которые будут проводиться на основе уже обсуждавшегося документа, хотя и в еще более сложном политическом контексте: всего за три месяца до муниципальных выборов.