США и Украина достигли консенсуса по ключевым вопросам, направленным на прекращение войны: –

КИЕВ, Украина — Соединенные Штаты и Украина достигли консенсуса по нескольким важным вопросам, направленным на прекращение почти четырехлетнего конфликта, но деликатные вопросы, связанные с территориальным контролем в восточном промышленном центре Украины, а также управление Запорожской АЭС, остаются нерешенными, заявил президент Украины.

Владимир Зеленский выступил с речью, когда США продемонстрировали российским переговорщикам план из 20 пунктов, выработанный после марафонских переговоров во Флориде в последние дни. Ответ от Москвы ожидается в среду, сообщил Зеленский.

Во вторник украинский президент проинформировал журналистов по каждому пункту плана. Его комментарии были эмбарго до утра среды. Проект предложения, который отражает пожелания Украины, переплетает политические и коммерческие интересы для обеспечения безопасности и одновременного повышения экономического потенциала.

В основе переговоров лежит спорный территориальный спор относительно Донецкой и Луганской областей, известных как Донбасс. Это «самый сложный момент», сказал Зеленский. По его словам, эти вопросы будут обсуждаться на уровне лидеров.

Россия продолжает выдвигать максималистские требования, настаивая на том, чтобы Украина отказалась от оставшейся территории Донбасса, которую она не захватила — ультиматум, который Украина отвергла. Россия захватила большую часть Луганска и около 70% Донецка.

Стремясь облегчить компромисс, Соединенные Штаты предложили превратить эти территории в свободные экономические зоны. Украина настаивает на том, что любое соглашение должно зависеть от референдума, который позволит украинскому народу определить свою собственную судьбу. Украина требует демилитаризации территории и присутствия международных сил для обеспечения стабильности, заявил Зеленский.

Еще одним спорным вопросом является то, как будет управляться Запорожская АЭС, крупнейшая электростанция в Европе, находящаяся под российской оккупацией. США предлагают создать консорциум с Украиной и Россией, в котором каждая сторона будет иметь равную долю в предприятии.

Но Зеленский ответил предложением о создании совместного предприятия между США и Украиной, в котором американцы смогут решить, как распределить свою долю, предполагая, что она перейдет к России.

“Мы не достигли консенсуса с американской стороной по территории Донецкой области и по ЗАЭС”, – сказал Зеленский, имея в виду электростанцию в Запорожье. “Но мы существенно сблизили большинство позиций. В принципе, весь остальной консенсус в этом соглашении найден между нами и ими”.

Компромисс в отношении свободной экономической зоны

Пункт 14, который охватывает территории, пересекающие восточную линию фронта, и пункт 12, в котором обсуждается управление Запорожским заводом, вероятно, станут основными камнем преткновения в переговорах.

Зеленский заявил: “Мы находимся в ситуации, когда россияне хотят, чтобы мы ушли из Донецкой области, а американцы пытаются найти способ, чтобы это было “не выходом” — потому что мы против ухода — они хотят найти в этом демилитаризованную зону или свободную экономическую зону, то есть такой формат, который сможет учесть взгляды обеих сторон”.

В проекте говорится, что линия соприкосновения, которая пересекает пять областей Украины, будет заморожена после подписания соглашения.

Позиция Украины заключается в том, что любая попытка создать свободную экономическую зону должна быть ратифицирована референдумом, подтверждая, что украинский народ в конечном итоге обладает правом принятия решений, сказал Зеленский. По его словам, этот процесс займет 60 дней, в течение которых военные действия должны прекратиться, чтобы процесс состоялся.

Более сложные дискуссии потребуют определить, насколько далеко войска должны будут отойти, согласно предложению Украины, и где будут размещены международные силы. Зеленский заявил, что в конечном итоге “люди могут выбирать: устраивает нас этот финал или нет”, – сказал он.

В проекте также предлагается вывести российские войска из Днепропетровской, Николаевской, Сумской, Харьковской областей, а вдоль линии соприкосновения разместить международные силы для контроля за выполнением соглашения.

“Поскольку россиянам нет веры, а они неоднократно нарушали свои обещания, сегодняшняя линия соприкосновения превращается в линию де-факто свободной экономической зоны, и международные силы должны быть там, чтобы гарантировать, что туда никто ни под каким видом не войдет – ни “зеленые человечки”, ни российские военные, замаскированные под гражданских лиц”, – заявил Зеленский.

Управляющий Запорожской электростанцией

Украина также предлагает сделать оккупированный город Энергодар, соединенный с Запорожской электростанцией, демилитаризованной свободной экономической зоной, заявил Зеленский. По его словам, этот пункт потребовал 15 часов обсуждений с США.

На данный момент США предлагают, чтобы заводом управляли совместно Украина, США и Россия, при этом каждая сторона получала бы дивиденды от предприятия.

“США предлагают 33 процента за 33 процента за 33 процента, и американцы являются главным менеджером этого совместного предприятия”, – сказал он. “Понятно, что для Украины это звучит очень неудачно и не совсем реалистично. Как после всего этого можно вести совместную торговлю с россиянами?”

Украина предложила альтернативное предложение, согласно которому заводом будет управлять совместное предприятие с США, в котором американцы смогут самостоятельно определить, как распределить свою 50-процентную долю.

Зеленский заявил, что для того, чтобы завод снова заработал, необходимы миллиардные инвестиции, включая восстановление прилегающей плотины.

«Было около 15 часов разговоров о заводе. Это все очень сложные вещи».

Отдельное приложение по гарантиям безопасности.

Документ гарантирует, что Украине будут предоставлены «сильные» гарантии безопасности, соответствующие статье 5 НАТО, которая обязывает партнеров Украины действовать в случае возобновления российской агрессии.

Зеленский заявил, что эти гарантии будут изложены в отдельном двустороннем документе с США. В этом соглашении будут подробно описаны условия обеспечения безопасности, особенно в случае возобновления российского нападения, а также будет создан механизм наблюдения за прекращением огня.

Этот механизм будет использовать спутниковые технологии и системы раннего предупреждения для обеспечения эффективного надзора и быстрого реагирования.

“Настроение Соединённых Штатов Америки таково, что это беспрецедентный шаг по отношению к Украине с их стороны. Они считают, что дают сильные гарантии безопасности”, – сказал он.

Проект содержит и другие элементы, в том числе сохранение численности украинской армии на уровне 800 000 человек в мирное время и определение конкретной даты вступления в Европейский Союз.

Выборы и стимулирование экономики

Документ предлагает ускорить подписание соглашения о свободной торговле между Украиной и США после его подписания. США хотят такой же сделки с Россией, сказал Зеленский.

Украина хотела бы получить краткосрочный привилегированный доступ к европейскому рынку и надежный пакет глобального развития, который будет охватывать широкий спектр экономических интересов, включая фонд развития для инвестиций в такие отрасли, как технологии, центры обработки данных и искусственный интеллект, а также газ.

Также включены средства на восстановление разрушенных в войне территорий.

“У Украины будет возможность определить приоритеты распределения своей доли средств на подконтрольных Украине территориях. И это очень важный момент, на который мы потратили много времени”, – сказал Зеленский.

Целью будет привлечь 800 миллиардов долларов США за счет акционерного капитала, грантов, кредитов и вкладов частного сектора.

Проект предложения также требует от Украины провести выборы после подписания соглашения. «Это видение партнеров», — сказал Зеленский.

Украина также просит немедленно освободить всех заключенных, начиная с 2014 года, и вернуть в Украину задержанных гражданских лиц, политических заключенных и детей.