Судебное дело США против Мадуро проверит пределы президентской власти

Мадуро содержался в столичном центре содержания под стражей в Бруклине, печально известном учреждении, известном своими плохими условиями, и предстанет перед судом в здании суда США через Ист-Ривер в нижнем Манхэттене.

Он прибыл на объект поздно вечером в субботу после того, как ранним утром американские войска вывезли его из его комплекса в Каракасе. Его дело было передано федеральному судье Нью-Йорка Элвину Хеллерштейну, назначенцу бывшего президента Билла Клинтона.

Бывший президент Венесуэлы, которому первоначально были предъявлены обвинения в 2020 году, обвиняется в использовании своего положения для управления организацией, которая отправляла тысячи тонн кокаина в США, лично обеспечивал дипломатическое прикрытие торговцам наркотиками и отмыванию денег, отдавал приказы о похищениях людей и убийствах, а также способствовал коррупции, которая обогатила его семью и членов его режима.

Это дело может поднять фундаментальные вопросы, выходящие за рамки предполагаемых преступлений Мадуро, связанных с наркотиками: помогло ли федеральное обвинение свергнуть лидера иностранного государства, которым президент США Дональд Трамп теперь планирует «управлять» до передачи власти.

«Трамп грубо нарушил Устав ООН, не имея обоснованных требований о самообороне, и провел незаконный экстерриториальный арест, который будет решительно оспорен в суде США», — заявил Гарольд Хонджу Ко, профессор международного права Йельской школы права. «И все это под предлогом прекращения употребления наркотиков, тогда как его очевидная цель — получение прибыли от нефти».

Дело Мадуро перекликается с предыдущим судебным преследованием панамского диктатора Мануэля Норьеги, который аналогичным образом был изгнан из своей страны в ходе военной операции США в 1989 году. Его судили, признали виновным и отсидел 17 лет в тюрьме США, прежде чем его экстрадировали во Францию, а затем в Панаму. Он умер в панамской тюрьме в 2017 году.

Мадуро уже много лет находится под пристальным вниманием правоохранительных органов США. Во время первого президентства Трампа министерство юстиции обвинило Мадуро и других в том, что они действовали как лидеры «Картеля Солнца», ссылаясь на знаки отличия на униформе высокопоставленных венесуэльских военных чиновников.

Прокуроры утверждают, что он позволил широкому кругу производителей и торговцев кокаином, от колумбийских повстанцев ФАРК до мексиканских картелей Синалоа, Зета и Трен де Арагуа, использовать Венесуэлу в качестве безопасного убежища для защиты и логистики при поставке кокаина в США и Европу.

Его жену Силию Аделу Флорес де Мадуро обвиняют в получении взяток в сотни тысяч долларов за организацию встречи торговца людьми с директором управления по борьбе с наркотиками Венесуэлы.

Официальные лица США заявили, что военная операция по поимке Мадуро и его жены была направлена на «скрывающихся от американского правосудия». Но адвокаты Мадуро могут попытаться оспорить способ его задержания.

«Я не вижу, чтобы это было чем-то иным, как похищением и незаконной выдачей», – сказала Мэри Эллен О’Коннелл, профессор права Университета Нотр-Дам, отметив, что для высылки подозреваемых в уголовных преступлениях из зарубежных стран необходимы официальные запросы об экстрадиции.

Некоторые эксперты по правовым вопросам также заявили, что нападение США нарушило Устав ООН, который запрещает применение силы за некоторыми исключениями и на протяжении десятилетий устанавливает основные принципы взаимодействия в глобальном масштабе.

«Эти действия кажутся вопиющими нарушениями международного права, включая запрет Хартии ООН на применение силы, иммунитет главы государства от уголовного преследования и, возможно, военное преступление в виде «грабежа» с точки зрения заявленных намерений президента Трампа в отношении нефтяной промышленности Венесуэлы», — сказал Райан Гудман, профессор права юридического факультета Нью-Йоркского университета.

Другие заявили, что это противоречит конституции США, которая дает Конгрессу право объявлять войну или разрешать использование вооруженной силы в более мелких конфликтах.

Но Джон Ю, профессор права Калифорнийского университета в Беркли, заявил, что «конституция не требует от Конгресса объявления войны до того, как президент начнет военные действия».

«Перед войной Конгресс имеет возможность проверить финансирование для сокращения размера и формы вооруженных сил, доступных президенту», – сказал он, добавив, что Конгресс имеет право объявить импичмент, чтобы оспорить действия президента.

Администрация может утверждать, что незаконная торговля наркотиками оправдывает ее действия против Мадуро самообороной — единственное исключение в уставе ООН, позволяющее использовать военную силу наряду с действиями, санкционированными Советом Безопасности ООН. Но этот аргумент оспаривается юристами.

«Это было бы новое требование в международном праве, но международное право не запрещает это напрямую», — сказал Ю.

Это также может указывать на спорное решение Министерства юстиции 1989 года. памятка в нем утверждается, что ФБР может расследовать и арестовывать лиц, нарушающих законодательство США, даже если это нарушает международное право.

О’Коннелл заявил, что действия Венесуэлы отзовутся за пределами границ США.

«Нас не будут считать лидером в вопросах верховенства закона», – сказал О’Коннелл. «Мы даем разрешение тем лидерам, которые готовы взять такого рода насильственные действия в свои руки», — добавила она. «Мы создали еще более беззаконный мир».