Как мог Дональд Трамп «захватить» Гренландию?

Дональд Трамп хочет захватить Гренландию, и Белый дом подтвердил, что на рассмотрении находятся все варианты, включая применение силы.

Хотя военная операция является лишь одним из множества рассматриваемых экономических и политических вариантов, поскольку это будет нападение одного члена НАТО на другого, такой шаг будет представлять собой кошмарный сценарий для альянса НАТО и, вероятно, экзистенциальный.

Президент США неоднократно заявлял, что Гренландия было жизненно важно для национальной безопасности США, бездоказательно заявляя, что он «повсюду покрыт российскими и китайскими кораблями».

Используя опыт американских, британских и датских экспертов, мы рассматриваем различные варианты, которые может рассмотреть президент, и возможное обоснование каждого из них.

Военные аналитики говорят, что молниеносную операцию по захвату Гренландии можно провести сравнительно легко, но последствия будут колоссальными.

Несмотря на то, что Гренландия географически огромна, население Гренландии составляет всего около 58 000 человек, около трети из которых сосредоточено в Нууке, столице, а основная часть остального населения проживает на ее западном побережье.

На этой территории нет собственных вооруженных сил, и Дания несет ответственность за ее оборону, но у нее ограничены воздушные и военно-морские средства для прикрытия такой огромной территории.

Большую часть территории охраняет только Сириус Патруль, датское подразделение специального назначения, которое в основном использует собачьи упряжки.

Дания, однако, значительно увеличили расходы на оборону в арктическом и североатлантическом регионах, включая Гренландию, в прошлом году.

Его огромные размеры, небольшое население и отсутствие вооруженных сил сделают его привлекательной целью для США, у которых уже более 100 военнослужащих постоянно дислоцируются на объекте Питуффик на северо-западной оконечности Гренландии.

Теоретически этот объект может служить логистической базой для будущих операций.

База существует со времен Второй мировой войны, когда американские войска были переброшены на остров для создания военных и радиостанций после того, как нацисты оккупировали Данию во время конфликта.

Ханс Тино Хансен, датский эксперт по безопасности и генеральный директор Risk Intelligence, обрисовал, как может проходить операция США по захвату Гренландии.

По словам г-на Хансена, базирующаяся на Аляске 11-я воздушно-десантная дивизия, в состав которой входят две арктические бригады, способные выполнять миссии с парашютом или вертолетом, будет “основным потенциалом” в любом вторжении, “при поддержке ВВС и военно-морских сил”.

Его оценку поддержал Джастин Крамп, офицер запаса британской армии, возглавляющий компанию по управлению рисками и разведке Sibylline.

«США обладают подавляющей военно-морской мощью и способны перебросить довольно большое количество войск», — сказал он. «Вы можете легко направить достаточное количество войск, чтобы иметь по одному на каждых нескольких членов населения за один подъем».

Г-н Крамп добавил, что этот вариант будет безжалостным, но в то же время потенциально бескровным и вряд ли будет оказано сопротивление.

Однако в США несколько бывших чиновников и военных аналитиков заявили, что военная операция крайне маловероятна, учитывая ее далеко идущие последствия для американо-европейских альянсов.

«Это явно противоречило бы всему международному праву», — сказал Мик Малрой, бывший морской пехотинец, военизированный офицер ЦРУ и заместитель помощника министра обороны. «Они не только не представляют угрозы для США, но и являются их договорным союзником».

Если Белый дом начнет двигаться к военному варианту, г-н Малрой сказал, что, по его мнению, это встретит сопротивление со стороны законодателей, которые могли бы использовать Закон о военных полномочиях, который призван ограничить способность президента вести войну без одобрения Конгресса, чтобы упредить ее.

“Я не думаю, что в Конгрессе найдется какая-либо поддержка разрушению альянса НАТО”, – сказал он.

У США глубокие карманы, но Гренландия не продается, утверждают и Нуук, и Копенгаген.

Ссылаясь на законодателя и источник, знакомый с ходом обсуждений, CBS – новостной партнер BBC в США – сообщил, что госсекретарь США Марко Рубио сообщил членам Конгресса, что покупка является предпочтительным вариантом для администрации.

Но даже если бы Гренландия захотела быть проданной, такая сделка была бы очень сложной.

Любые средства должны быть ассигнованы Конгрессом, а приобретение Гренландии по договору потребует поддержки двух третей Сената, которую, по мнению экспертов, будет трудно обеспечить.

Европейский Союз также должен будет подписать соглашение.

Хотя Трамп теоретически мог бы попытаться заключить сделку в одностороннем порядке, без участия Гренландии или Конгресса, эксперты полагают, что это крайне маловероятно.

Профессор Моника Хакими, эксперт по международному праву Колумбийского университета, сказала, что «можно представить ситуацию», в которой Дания, США и Гренландия согласуют условия передачи территории.

“[But] для того, чтобы он полностью соответствовал международному праву, такой договор, вероятно, также должен был бы предполагать участие Гренландии в целях их собственного самоопределения”, – добавила она.

Пока неясно, сколько может стоить покупка острова. Это может усложнить ситуацию для Трампа, который проводил предвыборную кампанию на платформе «Америка прежде всего».

Перспектива того, что миллиарды или даже триллионы долларов налогов США будут потрачены на остров с ледяной шапкой, может очень плохо отразиться на его базе «Сделаем Америку снова великой» (Мага).

Г-н Крамп считает, что неудача в успешной покупке острова, однако, может сделать военный вариант более привлекательным для Трампа, особенно потому, что его администрацию может поддержать недавняя успешная операция по аресту Николаса Мадуро в Венесуэле.

«Он скажет: «Ну, мы просто возьмем это».

Рубио, который встретится с датскими официальными лицами на следующей неделе, чтобы обсудить Гренландиюсказал, что Трамп был «не первым президентом США, который исследовал или рассматривал, как мы можем приобрести» эту территорию.

Он сослался на бывшего президента Гарри Трумэна, который в 1946 году выдвинул идею заплатить Дании 100 миллионов долларов (74 миллиона фунтов) золотом для покупки Гренландии.

Опросы общественного мнения показывают, что большинство жителей Гренландии хотят независимости от Дании.

Но опросы также показывают, что они не хотят становиться частью США.

Тем не менее, США могли бы активизировать усилия, чтобы завоевать благосклонность островитян с помощью краткосрочных финансовых стимулов или перспектив будущих экономических выгод.

В сообщениях американских СМИ уже высказываются предположения, что американские спецслужбы усилили наблюдение за движением за независимость Гренландии, предпринимая усилия по выявлению фигур, которые поддержали бы цели администрации.

Имран Баюми, эксперт по геостратегии Атлантического совета в Вашингтоне и бывший политический советник министерства обороны, сказал Би-би-си, что «кампания влияния» гораздо более вероятна, чем любые военные действия.

Эта кампания, объяснил он, может помочь Гренландии подтолкнуть ее к независимости.

«Затем, после того как Гренландия провозгласит независимость, вы сможете привлечь правительство США в качестве партнера», – сказал он. «Цена военных действий слишком высока».

Подобные партнерства не являются беспрецедентными.

США, например, заключили аналогичную сделку с тихоокеанскими странами Палау, Микронезией и Маршалловыми островами – всеми независимыми странами, которые предоставляют США доступ к правам на оборону.

Взамен граждане этих трех стран получают возможность жить и работать в США.

Но это может не удовлетворить Трампа, который уже имеет право ввести в Гренландию столько войск, сколько он захочет, в соответствии с существующими соглашениями.

И договоренность такого характера не предоставит США права собственности на огромные минеральные запасы Гренландии, которые погребены глубоко подо льдом Арктики.

Г-н Хансен, датский аналитик, утверждает, что любая кампания по “захвату” Гренландии – если не считать военных действий – будет безуспешной, пока население Гренландии выступает против этой идеи.

На данный момент ни одна политическая партия на острове не ведет кампанию за присоединение к США.

“Более вероятно, что Гренландия снова станет членом Евросоюза”, – сказал он.

«Кроме того, у нынешней администрации США осталось три года, в то время как у народа Гренландии, возможно, есть горизонт в 1000 лет».