21 января 2026 г.
ДАВОС – Прошлый год был непростым для АСЕАН. Ее лидеры изо всех сил пытались найти жизнеспособные решения для урегулирования продолжающегося конфликта в Мьянме, в то время как пограничные столкновения между Камбоджей и Таиландом стали резким напоминанием о давних территориальных спорах и культурной напряженности, которые исторически преследовали регион.
И тем не менее, даже в трудные времена блок не отступил от своей главной цели. В 2025 году она отметила две вехи – расширение до 11 членов и «существенное соглашение» Рамочного соглашения АСЕАН по цифровой экономике (DEFA) – обе модели партнерства заслуживают изучения.
Вступление Восточного Тимора в АСЕАН в октябре 2025 года является обнадеживающим примером силы партнерства в трудные времена. Это подчеркивает давнюю приверженность АСЕАН единому видению, одной идентичности и единому сообществу, а также показывает, как члены блока могут обменять годы вражды на взаимную поддержку для достижения результата, который в конечном итоге принесет пользу как блоку, так и его составным частям.
Одной из самых молодых демократий мира понадобилось 14 лет, чтобы стать частью блока, и для этого и Восточный Тимор, и Индонезия потратили годы враждебности.
Это одновременно символическое и деловое партнерство. АСЕАН предлагает маленькой, молодой стране региональную солидарность, экономическое развитие посредством расширения возможностей и доступа к рынкам, безопасность, укрепление ее суверенитета и веру в то, что она в конечном итоге станет сильнее в составе союза.
В свою очередь, вступление Восточного Тимора еще больше укрепит целостность АСЕАН, особенно в таких областях, как ее демократическое положение и политическая инклюзивность. Он потенциально предлагает доступ к новым рынкам и – учитывая его позиционирование и отношения – более эффективное использование своего стратегического положения между Индийским и Тихим океанами.
После завершения вступления предстоит проделать большую работу, не последней из которых является вовлечение развивающейся экономики Тимора-Лешти в более широкий экономический союз. Одним из средств, с помощью которых АСЕАН работает в этом отношении, является DEFA. Это первое в мире региональное соглашение, посвященное управлению цифровой экономикой, которое должно быть подписано в этом году.
Целью проекта является ускорение цифровой трансформации во всем регионе путем создания открытой, безопасной и совместимой цифровой экономики. Он обеспечит специальную основу для всего блока, в которой будут гармонизированы правила цифровой торговли, поддержан трансграничный поток данных и установлены согласованные правила в таких областях, как электронная коммерция и цифровые платежи.
Среди его основных предложений — создание комплексного, часто обновляемого хранилища данных регулирования, предназначенного для повышения прозрачности и снижения затрат на соблюдение требований для бизнеса. Это важно, поскольку за счет оптимизации регулирования и улучшения доступа к электронной коммерции многие микро-, малые и средние предприятия (ММСП) региона получат доступ к цифровой экономике. Вопросам безопасности и конфиденциальности данных также будет уделяться значительное внимание, а предлагаемый Центр управления данными АСЕАН, вероятно, станет ключевым механизмом поддержки цифровой интеграции.
На первый взгляд кажется невозможным, чтобы блок с таким разным уровнем экономического и правового разнообразия мог договориться о наборе стандартов, особенно в такой сложной области, но именно это и сделали государства-члены.
Страны АСЕАН также не остановились на наименьшем общем знаменателе, а вместо этого придерживаются поэтапного подхода, при этом высокоразвитые экономики, такие как Сингапур, первыми удовлетворяют требованиям структуры, прежде чем другие будут включены в нее, поскольку они достигают необходимого прогресса.
Работая в партнерстве, страны АСЕАН намерены развивать региональную цифровую экономику, которая, по прогнозам, может достичь 1 триллиона долларов к 2030 году, что потенциально удвоится после полной реализации DEFA.
Если посмотреть на АСЕАН в микромире, то она, как и многие другие регионы, представляет собой смесь различных этнических групп, религий, политических и экономических приоритетов и уровней развития. Однако уменьшение масштаба и то, что оно представляет, достигает и ценит, впечатляет.
Каждый из ее членов остается приверженным своим основным убеждениям. Он функционировал как сплоченный, жизнеспособный экономический и политический блок на протяжении почти 60 лет и, несмотря на существенные различия в культуре, политических моделях и социально-экономических показателях, не разделился на конкурирующие блоки.
Как и у остального мира, у блока был трудный 2025 год, но АСЕАН все же добилась прогресса, сохраняя фокус на своих основных убеждениях и работая в партнерстве. Такие ощутимые достижения отражены в основных выводах последнего Барометра глобального сотрудничества, который показывает, что сотрудничество, особенно внутри- и межрегиональное, расширяется.
Одним из основных выводов доклада является то, что, хотя сотрудничество продолжается, оно проявляется в различных формах по сравнению с прошлым. Приводя пример этого, он отмечает, что ДЕФА АСЕАН представляет собой пример «коалиций малых экономик», что является особенностью сотрудничества нового типа. Это также показывает, что группы стран объединяют цели; в АСЕАН, например, цели декарбонизации сочетаются с целями энергетической безопасности.
В эпоху больших и часто общих проблем подход АСЕАН показывает, что, хотя на микроуровне коллективные различия могут быть значительными, благодаря коллективному подходу и прочному партнерству становится возможным далеко идущий, широкомасштабный и существенный прогресс.
Джу-Ок — руководитель региональной программы (Азиатско-Тихоокеанский регион) и член Исполнительного комитета Всемирного экономического форума.
Эта статья была опубликована в Asia News Network.
2026-01-21 01:55:00
1768961439
#Почему #модель #партнерства #АСЕАН #важна #для #глобального #сотрудничества
Читайте также
