ВАШИНГТОН — Бюджетный тупик в Конгрессе может привести к остановке большого количества федеральных операций рано утром в субботу, поскольку законодатели на Капитолийском холме обращаются к следующей горячей точке в переговорах о возобновлении работы правительства: следует ли налагать новые ограничения на федеральные иммиграционные власти, проводящие кампанию по депортации президента Трампа.
В течение следующих двух недель демократы и республиканцы будут взвешивать конкурирующие требования о том, как Министерство внутренней безопасности должно проводить аресты, задержания и депортации после расстрел двух граждан США со смертельным исходом федеральными иммиграционными агентами в этом месяце в Миннесоте.
Демократы в Сенате поздно вечером в четверг стремятся обуздать федеральное агентство. смогли заключить сделку с Белым домом, который будет временно финансировать Министерство внутренней безопасности, но финансировать Пентагон, Государственный департамент, а также агентства здравоохранения, образования, труда и транспорта до 30 сентября.
Соглашение призвано дать законодателям больше времени для удовлетворения требований демократов по ограничению тактики ICE и предотвращению частичного закрытия правительства.
Сенат завершил сделку в пятницу вечером 71 голосами против 29, за несколько часов до полуночи, чтобы предотвратить приостановку работы правительства. Принятие соглашения было отложено сенатором Линдси Грэмом (RS.C.), который возражал против некоторых частей пакета.
Ожидается, что Палата представителей рассмотрит законопроект уже в понедельник. Частичное закрытие правительства будет происходить до тех пор, пока эта мера не будет одобрена Палатой представителей и Трамп не подпишет ее в качестве закона.
Президент поддерживает сделку, которая была заключена после того, как демократы в Сенате заявили, что не будут голосовать за финансирование Министерства национальной безопасности, если реформы агентства не будут одобрены. Среди требований: запрет федеральным агентам носить маски, требование использования нательных камер и требование использования судебных ордеров перед обысками домов и арестами.
Демократы также потребовали, чтобы местным и штатным сотрудникам правоохранительных органов была предоставлена возможность проводить независимые расследования в случаях, когда федеральные агенты обвиняются в правонарушениях.
Соглашение, однако, не включает ни одну из этих реформ; оно включает в себя только обещание дополнительного времени для переговоров без каких-либо гарантий того, что новые ограничения будут согласованы.
Оба сенатора-демократа от Калифорнии, Адам Шифф и Алекс Падилья, проголосовали против соглашения Сената. Они оба против увеличения финансирования Министерства национальной безопасности без реформ на голосовании в четверг.
Шифф проголосовал против, потому что он сказал, что пообещал «не давать ни копейки на ICE, пока мы не увидим реальные реформы — и не просто обещанные реформы, но и законодательные требования».
“Я хочу увидеть эти реформы, прежде чем я буду готов поддержать дальнейшее финансирование этих агентств”, – сказал Шифф в видеообращении, опубликованном на X, и добавил, что он не видит, чтобы Белый дом действовал “добросовестно. Я хочу, чтобы это было зафиксировано в письменной форме и в законе”.
Проголосовав против этой меры, Падилья заявил в своем заявлении: «Я ясно дал понять с самого начала: никаких денег для ICE и CBP больше не будет без реального надзора и подотчетности».
Лидер меньшинства в Палате представителей Хаким Джеффрис (DN.Y.) заявил журналистам в пятницу утром, что демократы выяснят, достаточно ли двух недель для достижения компромисса.
«Мы оценим, достаточно ли этого времени», — сказал Джеффрис. «Но решение этой проблемы необходимо срочно, потому что ICE, как мы видели, вышла из-под контроля».
Между тем, отсутствие реформ в сенатском соглашении уже вызвало обеспокоенность у некоторых прогрессистов, которые утверждают, что соглашение не отвечает тем требованиям, которые необходимы для сдерживания федерального иммиграционного контроля.
«Прежде всего, я действительно разочарован тем, что руководство Сената сейчас не требует большего», — заявил журналистам в пятницу член Палаты представителей Роберт Гарсия, высокопоставленный демократ Палаты представителей от Лонг-Бич. «Идея о том, что мы каким-то образом собираемся продолжать финансировать это агентство и каким-то образом просто продлевать боль, я считаю абсолютно неправильной».
Гарсия заявил, что «возмутительно» то, что соглашение Сената продлит финансирование Министерства внутренней безопасности на две недели без каких-либо новых требований.
«Идея о том, что мы каким-то образом не требуем немедленного снятия масок, нательных камер и всех других реформ, одновременно устраняя это агентство, причиняющее вред, я думаю, возмутительна», — сказал Гарсия.
Член Палаты представителей от Демократической партии Джуди Чу из Пасадены заявила в своем заявлении, что она еще не решила, поддерживать ли соглашение Сената, как только оно дойдет до Палаты представителей.
Но Чу добавил: «Я не могу поддержать закон, который увеличивает финансирование этого агентства, не обеспечивая при этом никаких мер по подотчетности».
Член палаты представителей Кевин Калверт (республиканец от Короны) заявил в своем заявлении, что законодателям «критически важно» принять двухпартийный пакет расходов, отчасти потому, что он включает финансирование вооруженных сил США.
«Как председатель [House] Подкомитет по оборонным ассигнованиям, я особенно обеспокоен негативными последствиями приостановки работы в то время, когда мы наращиваем американские военные активы на Ближнем Востоке», — сказал Калверт.
Калверт добавил, что операции Министерства национальной безопасности будут продолжаться даже в условиях закрытия, поскольку законодатели обеспечили приток финансирования для агентства в прошлогоднем «Одном большом красивом законопроекте». Но он сказал, что обеспокоен тем, что любой перерыв в финансировании повлияет на другие операции агентства, включая финансирование стихийных бедствий и помощь в обеспечении безопасности крупных мероприятий, таких как предстоящий чемпионат мира по футболу.
«Нам необходимо обеспечить финансирование этих приоритетов», — сказал он.
Другие законодатели-республиканцы уже сигнализировали о возможных препятствиях, с которыми столкнутся демократы, пытаясь обуздать ICE.
Грэм отложил рассмотрение соглашения Сената, отчасти потому, что он хотел, чтобы Сенат проголосовал за криминализацию местных и государственных чиновников в городах-убежищах — термин, который не имеет строгого определения, но обычно описывает местные юрисдикции, которые ограничивают сотрудничество с федеральными иммиграционными властями.
«Вы можете убедить меня, что ICE может быть лучше, но я не думаю, что когда-нибудь смогу убедить вас покинуть города-убежища, потому что вы преданы этому со стороны Демократической партии», — сказал Грэм.
Грэм также отложил принятие соглашения, поскольку оно включало отмену закона, который позволял бы сенаторам, включая его самого, подать в суд на правительство, если федеральные следователи получили доступ к их телефонам, не уведомив их. Закон требовал, чтобы сенаторы были уведомлены, если это произойдет, и предъявили иск о возмещении ущерба на сумму до 50 000 долларов за каждый инцидент.
«Мы зафиксируем сумму в 500 000 долларов — засчитайте меня — но вы удалили уведомление», — сказал Грэм. «Я требую голосования в Сенате США».
Другие республиканцы в Сенате также выразили обеспокоенность требованиями демократов, хотя Трамп, похоже, пытался их умиротворить.
Сенатор Эрик Шмитт (республиканец от штата Миссури) заявил, что требование к федеральным агентам снимать маски во время операций было «явной и очевидной попыткой запугать и подвергнуть опасности наших федеральных агентов».
«Когда правоприменение становится опасным для правоприменителей, правоприменение не выживает», — сказал Шмитт в своей речи в Сенате. «То, что получается, — это не реформа, это амнистия по умолчанию».
Несмотря на оппозицию Республиканской партии, большинство республиканцев в Сенате были готовы присоединиться к демократам в пятницу и проголосовать за соглашение. Но нет уверенности, что они присоединятся к партии меньшинства, когда переговоры возобновятся в ближайшие недели.
Недавняя история показывает, что двухпартийная поддержка с самого начала не гарантирует прочного соглашения, особенно когда остаются неразрешенные политические споры. Последняя приостановка работы правительства, связанная с дебатами по поводу здравоохранения, показала, как быстро переговоры могут провалиться, если не будет достигнуто соглашение.
В ноябре небольшая группа демократов проголосовала вместе с республиканцами за прекращение самой продолжительной приостановки работы правительства в истории США, пообещав провести переговоры о продлении налоговых льгот на здравоохранение, срок действия которых истекал в новом году.
Член палаты представителей Нэнси Пелоси (демократ от Сан-Франциско), бывший спикер Палаты представителей, напомнила общественности в пятницу, что демократы не смогли заручиться республиканской поддержкой для продления налоговых льгот, что привело к увеличению расходов на здравоохранение для миллионов американцев.
«Демократы Палаты представителей приняли двухпартийное решение, однако республиканцы в Сенате продолжают блокировать это важнейшее облегчение для миллионов американцев», — написала Пелоси в сообщении на X.
Сотрудник Times Сима Мехта внесла свой вклад в подготовку этого отчета.
По теме
