Недавний приговор общественной журналистке Френчи Мэй Кампио усилил обеспокоенность в Филиппины о том, как применяются законы о борьбе с терроризмом, особенно об их влиянии на критически важные журналистика и гражданское инакомыслие.
После почти шести лет заключения в ожидании суда 22 января Кумпио был признан виновным в финансировании терроризма и приговорен к тюремному заключению на срок от 12 до 18 лет. Она отрицает обвинения.
Эксперты по правовым вопросам и активисты говорят, что это решение иллюстрирует, насколько широко сформулированные законы о терроризме используются в качестве оружия против журналистов, работников сферы развития и групп гражданского общества.
«То, что Френчи был приговорен, является пародией на правосудие. Это конкретное обвинение в финансировании терроризма было использовано для нападения на активистов и журналистов, таких как Френчи», – сказала DW Александра Белаковска, сотрудник по защите интересов «Репортеров без границ» (RSF).
Белаковска заявила, что это постановление рискует создать тревожный прецедент для более широкого использования обвинений в финансировании терроризма, отметив, что другие журналисты на Филиппинах уже сталкиваются с аналогичными обвинениями.
Приговор основан на показаниях, а не на доказательствах
В своем постановлении региональный суд первой инстанции города Таклобан заявил, что признал Кумпио и ее сообвиняемую, мирскую работницу Мариэль Домекиль, виновными в предоставлении средств и материально-технической поддержки членам Новой народной армии, вооруженного крыла Коммунистической партии Филиппин, которая была признана террористической группой местным Антитеррористическим советом.
Версия обвинения была полностью построена на показаниях свидетелей.
«Не было никаких других доказательств, представленных обвинением против Френчи и Мариэль, кроме свидетельских показаний», — сказала Джулианна Агпало, которая является частью команды защиты Кумпио.
«Нет никаких документальных или фотографических доказательств. Они основаны на корыстных показаниях этих военных сил, достоверность которых в первую очередь должна быть поставлена под сомнение», – добавил Агпало.
«Пример, который подрывает надлежащую правовую процедуру»
Прокурор Джозали Дейнла, генеральный секретарь Национального союза народных юристов (NUPL), рассказала DW, что такое чрезмерное доверие к сомнительным показаниям свидетелей не уникально для дела Кумпио.
«То, что мы наблюдаем, — это ситуация, когда дела о финансировании терроризма строятся вообще не на финансовых следах, а почти полностью на свидетельских показаниях», — сказала она.
«Подобная зависимость от свидетельских показаний, особенно от мотивированных свидетелей, серьезно подрывает надлежащую правовую процедуру», — добавил Дейнла.
Она объяснила, что эти свидетельские показания обычно исходят от так называемых «вернувшихся повстанцев» — бывших членов вооруженных группировок, которые позже сдались военным в рамках правительственных программ реинтеграции, — которые, по словам Дейнлы, функционируют в качестве военного актива.
В том же регионе, что и Кумпио, сотруднице отдела развития Жасмин Иерусалим предъявлены обвинения в финансировании терроризма, связанном с гуманитарной деятельностью в провинциях Лейте и Самар. Журналист Део Монтескарос также столкнулся с жалобой о финансировании терроризма, связанной с его репортажами о вооруженных конфликтах и общественных проблемах.
«Политически мотивированные преследования»
За последние годы частота таких случаев значительно возросла.
В прошлом году Министерство юстиции заявило, что выявило в общей сложности 5557 дел о финансировании терроризма, возбужденных в период с 2020 по 2024 год, период, который совпал с стремлением Филиппин быть исключены из «серого списка» Группы разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег (FATF) — цель, которую страна достигла в феврале 2025 года.
За годы до внесения в «серый список» было очень мало уголовных дел и осуждений за преступления, связанные с финансированием терроризма, несмотря на принятие в 2012 году Закона о предотвращении и пресечении финансирования терроризма.
Хьюман Райтс Вотч (HRW) заявляет, что многие из этих дел основаны на «неосновательных» доказательствах потенциально скомпрометированных свидетелей, которые полиция и военные на Филиппинах годами использовали в «политически мотивированных преследованиях» журналистов, религиозных деятелей и левых защитников прав человека, окружающей среды и коренных народов.
HRW также утверждает, что сменявшие друг друга национальные правительства, как известно, обвиняли людей в том, что они являются членами коммунистических повстанцев или сочувствуют им. Такая тактика известна как «красная маркировка».
NUPL, которая представляла интересы многих предполагаемых жертв красных меток, обвиняет Министерство юстиции в «использование законов о терроризме в качестве оружия для несправедливого преследования активистов и организаций гражданского общества“для выполнения квот ФАТФ.
«На правительство оказывается давление, чтобы оно продемонстрировало соблюдение стандартов по борьбе с финансированием терроризма, и один из способов добиться этого — возбуждать больше дел о финансировании терроризма», — сказал Дейнла DW.
Дейнла сказал, что такой подход, основанный на соблюдении требований, поощряет агрессивное использование законов о финансировании терроризма, даже в тех случаях, когда доказательства недостаточны или в основном свидетельские показания.
Репрессии, начатые при Дутерте, продолжаются при Маркосе-младшем.
Кумпио и Домекиль были арестованы в феврале 2020 года, в разгар правления Родриго Дутерте, в период, отмеченный усилением красных меток, слежкой и арестами активистов, журналистов и правозащитников в рамках кампании бывшего президента. пресловутая «война с наркотиками».
подавление совпало с принятием Закона о борьбе с терроризмом 2020 года и более широким использованием положений о финансировании терроризма.
По словам Рошель Поррас, представителя Совета народного развития и управления, сети организаций гражданского общества на Филиппинах, мало признаков того, что этот подход изменился при преемнике Дутерте Фердинанде Маркосе-младшем. несмотря на официальные заявления, подчеркивающие свободу прессы и демократическая реформа.
«Та же структура борьбы с повстанцами все еще действует. Институты, политика и образ мышления, которые позволили совершить эти дела при Дутерте, остаются в значительной степени нетронутыми», – сказал Поррас DW.
Поррас добавил, что эта преемственность помогает объяснить, почему дела о финансировании терроризма продолжают возбуждаться спустя годы после первых репрессий, даже несмотря на то, что правительство пыталось пересмотреть свою репутацию в области прав человека.
Климат страха
Для журналистов и групп гражданского общества последствия дел о финансировании терроризма ощущаются далеко за пределами зала суда.
В колледже Таклобан Университета Филиппин студенческое издание UP Vista, где Кумпио когда-то работала главным редактором, после ее ареста действовало в атмосфере страха.
«Был страх, что они могут преследовать наши имена из-за того, что мы публикуем», — сказал DW нынешний редактор MJ Ведиола, добавив, что это приостановило публикацию их номера, посвященного активистам, на год.
Редактор отметил, что набирать новых сотрудников стало сложнее из-за рисков, связанных с публикацией.
Ведиола сказал, что, хотя осуждение Кумпио заставило их переосмыслить свой подход к освещению событий, этот случай подчеркивает важность продолжения документирования проблем, затрагивающих их сообщества.
«Это побудило нас публиковать больше, чем обычно, потому что, если мы не будем писать о подобных случаях, тогда победит молчание», — сказал Ведиола.
По словам Порраса, организации гражданского общества сталкиваются с аналогичными ограничениями.
«Замораживание банковских счетов обычно является первым ударом. Оно немедленно парализует способность организации функционировать, даже до того, как будет установлена какая-либо вина», – сказала она.
Что это означает для демократии на Филиппинах?
Помимо срыва операций, Поррас предупредил о более широких последствиях.
«Когда группы гражданского общества заставляют замолчать, сообщества теряют доступ к информации и услугам», – добавила она.
Дейнла сказал, что такие случаи, как случай с Кумпио, посылают сигнал о том, что критические репортажи можно рассматривать как проблему безопасности, затрагивающую не только обвиняемого журналиста, но и более широкое медиа-сообщество.
«Эффект не ограничивается одним человеком. Он меняет то, как другие оценивают риск», — сказала она.
По словам Дейнлы, такие случаи сокращают гражданское пространство, препятствуя контролю и участию, ослабляя подотчетность и, со временем, влияя на функционирование демократических институтов.
Монтажер: Карл Секстон
2026-02-01 06:04:00
1769931240
#Используются #ли #законы #терроризме #чтобы #заставить #замолчать #критиков
Ещё по этой теме
