Полиция Лос-Анджелеса отправила офицеров на обучение в Израиль, не может объяснить, чему они научились

За последнее десятилетие Департамент полиции Лос-Анджелеса как минимум девять раз отправлял своих сотрудников в Израиль для обучения или обучения у экспертов страны по борьбе с терроризмом.

Но офицеры, посетившие эти учебные занятия и десятки других зарубежных семинаров и конференций, обычно не документировали то, чему они научились, или отслеживали, с кем они встречались.

Таковы выводы нового отчета Управления генерального инспектора Комиссии полиции, в котором установлено, что в департаменте отсутствует система отслеживания сотрудников, которые тренируйтесь с правоохранительными органами со всего мира.

Отношения полиции Лос-Анджелеса с израильскими силами безопасности оказались под пристальным вниманием на фоне ситуации в стране. продолжающаяся военная кампания против ХАМАСа в секторе Газа, что привело к гибели десятков тысяч человек и привлекло обвинения в геноциде.

Помимо визитов в Израиль, представители полиции Лос-Анджелеса побывали в Италии и Франции. в рамках подготовки к проведению Олимпийских игри посетил страны по всему миру, от Мексики до Таиланда, на различные встречи, чтобы обсудить методы расследования и тактику полиции.

В отчете генерального инспектора были рассмотрены 117 «мероприятий по обучению за рубежом», в которых с 2014 года приняли участие 243 сотрудника полиции Лос-Анджелеса, с целью определить, как и почему они принесли пользу департаменту. Представители полиции Лос-Анджелеса заявили, что департамент не принял никакой «тактики, не изменил политику или не разработал программы обучения» на основе поездок за границу, но авторы отчета заявили, что нехватка записей делает это утверждение невозможным для проверки.

Должностные лица департамента обязаны запрашивать разрешение на поездки по делам, связанным с департаментом, но в докладе говорится, что отсутствие надлежащего ведения учета означало, что следователи «не смогли оценить ключевые выводы и потенциальные выгоды».

В большинстве случаев участники подали только «краткие» заявления о своих поездках, но в остальном не смогли «задокументировать или увековечить ключевые выводы, практическое применение или потенциальную пользу для Департамента», говорится в отчете.

Полиция Лос-Анджелеса отправляет офицеров для обучения вместе с израильскими силами безопасности с 1980-х годов и увеличила количество поездок после терактов 11 сентября, основываясь на том, что, по словам официальных лиц, является общей целью борьбы с экстремизмом. Согласно отчету генерального инспектора, с 2014 года 18 сотрудников полиции Лос-Анджелеса совершили поездки в Израиль, общая стоимость которых составила 87 000 долларов.

Департамент отправил неназванного заместителя начальника и семь других сотрудников в Израиль для участия в мероприятии под названием «Командование и контроль по борьбе с терроризмом» в рамках федерального гранта, покрывающего стоимость поездки в 52 470 долларов. Но помимо того, что тренинг был направлен на содействие «развитию исполнительной власти», представители полиции заявили, что у них нет никакой информации о том, чего достигла поездка или какую пользу она принесла департаменту.

На заседании полицейской комиссии во вторник представители полиции Лос-Анджелеса признали, что департаменту необходимо лучше следить за поездками своих сотрудников за границу, и заявили, что они уже начали создавать более совершенную систему отслеживания. Чиновники заявили, что многие записи о поездках до 2021 года были удалены в соответствии с правилами хранения данных департамента.

Почти четверть поездок, задокументированных в отчете генерального инспектора, были в Канаду, куда сотрудники полиции Лос-Анджелеса ездили, чтобы узнать о передовом опыте расследования торговли людьми и подпольных лабораторий по производству наркотиков.

Сотрудники полиции Лос-Анджелеса также прошли обучение тактике сдерживания толпы вместе с Королевской полицией Таиланда и властями Австрии, а также посетили съезды полиции по авиации в Колумбии, Великобритании, Мексике, Германии и Польше. Они также отправили чиновников в Сингапур, Францию и Англию для получения инструкций под руководством Интерпола по расследованию преступлений против детей.

В отчете говорится, что примерно 80% всех поездок за границу финансировались за счет внешнего финансирования, например, полицейских фондов и грантов. В тех случаях, когда кто-то другой оплачивал счета, офис генерального инспектора обнаружил, что подробных записей было еще меньше, поскольку в таких случаях сотрудники полиции Лос-Анджелеса не ожидали, что они оправдают свои поездки.

Хотя пожертвования на оплату поездок не должны раскрываться в соответствии с законодательством штата и федеральным законодательством, в отчете отмечается, что «потенциальные риски и ощущение конфликта интересов, связанное с таким финансированием, перевешивают преимущества сохранения анонимности источников финансирования».

В ведомстве также «не хватает какого-либо процесса для адекватной оценки и выявления потенциальных рисков безопасности в принимающих странах», говорится в докладе, отмечая неспособность проверить иностранные контакты с агентствами национальной безопасности США, чтобы гарантировать, что они не являются членами разведывательной службы или экстремистских группировок.

Как минимум, заявили в офисе генерального инспектора, полиция Лос-Анджелеса должна отслеживать место, категорию и темы, рассматриваемые на каждом учебном мероприятии. В идеале, говорится в отчете, департамент также потребовал бы от участников заполнить отчет об оценке с подробным описанием того, какие уроки они извлекли, и «практического применения для работы департамента».

Офис генерального инспектора процитировал сообщение The Times о решении департамента разрешить пяти сотрудникам Министерства внутренних дел Объединенных Арабских Эмиратов пройти обучение в Полицейской академии полиции Лос-Анджелеса летом 2023 года. Некоторые поставили под сомнение уместность отношений полиции Лос-Анджелеса со службами безопасности стран Персидского залива и других стран, обвиняемых в нарушениях прав человека.

Амр Шабайк, директор по правовым вопросам большого отделения Совета американо-исламских отношений в Лос-Анджелесе, выразил надежду, что чиновники пересмотрят этот вопрос, когда станет доступна дополнительная информация. Его группа и другие направили письмо в Комиссию полиции, в котором указали на предвзятость, возникающую при отправке сотрудников на обучение и стажировку в Израиль.

“Чему они учатся, что привозят домой? Все это не задокументировано и вызывает беспокойство”, – сказал Шабайк. «Существует также обеспокоенность по поводу частного финансирования этих поездок, и это, очевидно, может создать конфликт интересов».

Чиновники полиции Лос-Анджелеса в прошлом заявляли, что культурные обмены помогают способствовать лучшему взаимопониманию между ведомствами в то время, когда крупные города все чаще сталкиваются с международной организованной преступностью и террористическими угрозами.

Отсутствие подробных записей делает практически невозможным оценить ценность поездок департамента, «чтобы определить, последовательно ли согласуются тактика, стратегия или процедуры, внедряемые в ходе этих тренингов» с существующей политикой, говорится в отчете генерального инспектора.

Агентство Associated Press внесло свой вклад в подготовку этого отчета.