Послушайте эту статью
В 2025 году Южная Африка стала местом проведения заключительного и непростого года первого цикла председательства в «Большой двадцатке», объединяющей значительные страны с формирующимся рынком и развитые страны. Но 2026 год, когда США проведут саммит G20 в Майами, обещает быть еще более спорным. Громкое презрение президента США Дональда Трампа к многосторонности в сочетании с его решением не приглашать Южную Африку на саммит «Большой двадцатки» в этом году, вероятно, предвещает еще один неспокойный год для этого форума.
Председательство Южной Африки в «Большой двадцатке» стремилось поддержать темы «солидарности, равенства и устойчивости», которые она продвигала во время своего пребывания в должности. По словам ее президента Сирила Рамафосы, «Южная Африка [used its] председательства, чтобы твердо поставить приоритеты Африки и глобального Юга в центр повестки дня «Большой двадцатки». Срок полномочий Южной Африки последовал за тремя годами подряд лидерства Глобального Юга в «Большой двадцатке» — Индонезии, Индии и Бразилии — каждый из которых стремился сместить приоритеты в сторону проблем глобального развития, включая изменение климата, неравенство и устойчивость долга.
Напряженность вокруг южноафриканского саммита G20 возникла рано, после визита президента Рамафосы в Вашингтон в мае 2025 года. На встрече в Овальном кабинете Трамп выдвинул ложные обвинения в геноциде белых южноафриканских фермеров и показал Рамафосе видео, якобы подтверждающее эти утверждения. Трамп еще больше обострили эту напряженностьзаявив, что «это полный позор, что G20 будет проводиться в Южной Африке». Африканеров убивают и вырезают, а их земли и фермы незаконно конфискуют… Я с нетерпением жду возможности проведения саммита «Большой двадцатки» в 2026 году в Майами, штат Флорида!».
Но даже угрозы бойкота со стороны США не помешали Южной Африке продвигать свою повестку дня, которая включала глобальное развитие, финансирование развития и «изменение стандартов» в области энергетики и климата. Южная Африка также создала три целевые группы высокого уровня: инклюзивный экономический рост, индустриализация, занятость и сокращение неравенства; Продовольственная безопасность; и искусственный интеллект, управление данными и инновации для устойчивого развития.
В ноябре, как Бинайфер Новроджи описывает: «Лидеры Бразилии, Южной Африки и Испании совместно объявленная поддержка за создание Международной группы по неравенству по образцу Межправительственной группы по изменению климата. Инициатива была призвана развивать другие недавние усилия, в том числе Глобальный альянс против голода и бедности, созданный под председательством Бразилии в «Большой двадцатке», и Севильскую платформу действий, в которой страны ООН обязались сотрудничать в реформировании налоговых правил и реструктуризации долга для финансирования развития».
В конце концов, Трамп действительно бойкотировал саммит в Йоханнесбурге. И, как выяснилось, другие главы правительств, в том числе из Китая, России, Аргентины, Мексики, Индонезии и Саудовской Аравии, предпочли пропустить саммит. Но в отличие от США, вместо них присутствовали высокопоставленные чиновники.
Соединенные Штаты также настаивали на том, что заявление лидеров невозможно из-за его отсутствия. Хотя некоторые страны, включая Японию, Италию и Аргентину, не хотели опубликовать декларацию, все присутствовавшие в конечном итоге приняли декларацию. Декларация Южной Африки.
США дали понять, что как принимающая сторона форума в 2026 году намерены существенно сузить фокус форума. Государственный департамент объявил, что руководство Трампа увидит, что «Большая двадцатка» вернется «к сосредоточению внимания на своей основной миссии по стимулированию экономического роста и процветания для достижения результатов». Американская площадка G20 остается единой веб-страница объявляя «Лучшее еще впереди» вместе с изображением президента Трампа в кепке США. Вот и все.
Обзор G20@20предпринятый в ответ на Декларацию Рио-де-Жанейро 2024 года, рекомендовал, чтобы повестка дня «Большой двадцатки» была более сосредоточена на ее основном мандате по содействию сильному, устойчивому, сбалансированному и инклюзивному росту. В обзоре также содержится призыв к оптимизации количества рабочих направлений.
Но отказ администрации Трампа от приглашения Южной Африки на саммит 2026 года не остался без сопротивления со стороны других членов G20. Питер Фабрициус пишет, что «Европейский союз, Африканский союз, Германия, Франция, Великобритания, Китай, Канада, Бразилия «и некоторые другие» сказали шерпам США, что Южная Африка должна быть в G20».
Сокращение США коллективных усилий по подготовке к саммиту G20 в 2026 году кажется необдуманным. Соединенные Штаты дали понять, что в период своего президентства проведут только одну встречу министров финансов и управляющих центральных банков, и, по всей видимости, одобрили только одну встречу Группы взаимодействия — «Бизнес-20».
Без Южной Африки Соединенные Штаты отказались от тройки — прошлых, нынешних и будущих хозяев — которая обычно считается важным инструментом координации на саммитах. Вместо этого Соединенные Штаты объявили, что проведут консультации с президентами Великобритании и Южной Кореи, которые будут принимать гостей в 2027 и 2028 годах. Хотя растет беспокойство по поводу растущего размера и повестки дня «Большой двадцатки», эти действия поднимают вопросы о способности Соединенных Штатов эффективно координировать и управлять усилиями «Большой двадцатки».
Являются ли эти и другие действия США Улучшит или подорвет процесс «Большой двадцатки» — вопрос под большим вопросом. Но нынешняя коллективная напряженность и разногласия, возможно, не предвещают конец «Большой двадцатки» и других многосторонних усилий. Как Мартин Сандбу Как отмечает он, плюрилатеральные «коалиции желающих» были способны продвигать политику глобального управления там, где консенсус был просто недостижим.
Есть надежда, что многосторонние группировки продолжат продвигать инициативы «Большой двадцатки» и глобальные усилия по управлению. Плюрилатерализм, возможно, не является идеальным решением, но он обеспечивает немедленный путь вперед во все более противоречивом и фрагментированном мире.
Алан Александрофф — директор проекта Global Summitry (ВСП) и сопредседатель Колина Брэдфорда из «Диалога меняющегося мира» (УВП).
Эта статья является частью Специальная серия EAF Обзор 2025 года и года вперед.
ЭДП | G20 | Тактика Трампа подвергла испытанию сплоченность G20
2026-02-14 23:00:00
1771110517
#Тактика #Трампа #подвергла #испытанию #сплоченность #G20
По теме
