Более высокие тарифы на фиксированную сеть могут свести на нет преимущества скидки на дешевые домашние батареи

В новом отчете говорится, что увеличение стоимости фиксированной сети в счетах за электроэнергию может вернуть экономию, обещанную домохозяйствам, использующим солнечную энергию, которые установили батарею за счет скидок федерального правительства.

Анализ, опубликованный Институтом экономики энергетики и финансового анализа (IEFA) в среду, углубляется в утверждения о том, что австралийские домохозяйства, использующие солнечные и аккумуляторные батареи, окажутся в числе крупнейших проигравших в результате реформы ценообразования на электроэнергию, предлагаемой Австралийской комиссией по энергетическому рынку.

Реформа, о которой идет речь, опубликованная AEMC в рамках проект обзора в декабре предлагает перенести большую часть платы за электросети – затраты на эксплуатацию и обслуживание опор и проводов – в фиксированный тариф на потребительские счета.

AEMC утверждает, что переход к оптовому ценообразованию – переменным платежам, зависящим от того, сколько электроэнергии потребляет домохозяйство – ставит в невыгодное положение таких клиентов, как арендаторы и домохозяйства с высоким уровнем использования, которые не имеют доступа к солнечной энергии или накопителям, или любым другим средствам сокращения энергопотребления в сети.

И он считает, что более высокий тариф фиксированной сети, который взимает одинаковую установленную плату за расчетный период с каждого клиента, независимо от того, сколько электроэнергии они потребляют, выровняет бухгалтерскую книгу и предотвратит так называемое «наблюдение за счетчиками» – особенно по мере того, как к сети подключается все больше возобновляемых источников энергии.

Но критики предложения говорят, что более высокие тарифы на фиксированную сеть создадут свою собственную группу победителей и проигравших, в число победителей войдут домохозяйства с высокими доходами и высоким энергопотреблением и сетевые компании, а потребители будут вынуждены покрывать невозвратные затраты на активы.

И проигравшие от предложенной реформы, говорят критики – включая IEEFA – это будут домохозяйства, которые инвестировали в повышение энергоэффективности, солнечные панели или батареи, а также домохозяйства со средним и низким уровнем потребления и потенциально низкими доходами.

Одна из ключевых проблем IEEFA по поводу предложения AEMC заключается в том, что в нем отсутствует ключевая информация о том, как переход к более высоким тарифам на фиксированную сеть будет работать на практике – в частности, отсутствие моделирования потенциальных негативных последствий.

Именно это и пытался выяснить последний анализ – с весьма тревожными результатами.

«В частности, наше моделирование показало, что в домах, в которых установлены батареи по новым скидкам, счета могут вырасти на сумму от 5800 до 11500 долларов в течение срока службы батареи, что перевешивает скидку в рамках схемы стимулирования федерального правительства», — говорит автор отчета Джей Гордон, эксперт по энергетическому финансированию австралийской электроэнергии из IEEFA.

“Этот сдвиг может также ослабить финансовую обоснованность большинства других модернизаций бытовой энергетики. Из-за более длительного срока окупаемости домохозяйства могут удержаться от установки эффективных электроприборов или солнечной энергии на крыше”.

Согласно моделированию IEEFA, предложение о введении более высоких тарифов на фиксированную сеть продлит период окупаемости модернизации неэффективных электроприборов до эффективных в конце их срока службы на срок от шести месяцев до 2,5 лет.

В большинстве столиц новые, эффективные, полностью электрические дома без солнечной энергии будут иметь более высокие счета за электроэнергию при преимущественно фиксированных сетевых тарифах, в то время как дома с солнечной энергетикой на крыше могут столкнуться с увеличением счетов на сумму от 239 до 564 долларов в год.

Между тем, экономика солнечной и аккумуляторной энергетики «значительно ослаблена» при преимущественно фиксированных сетевых тарифах.

В отчете говорится, что домохозяйство, которое установило батарею мощностью 10 кВтч в 2025 году, может заплатить дополнительно от 5800 до 11 500 долларов США за электроэнергию в течение срока службы батареи, что действительно перевешивает предполагаемую скидку в 3300 долларов, которую оно получило от компании Cheaper Home Batteries.

Сроки окупаемости новых солнечных батарей мощностью 8 кВт и аккумуляторных батарей мощностью 10 кВт могут увеличиться на срок от 14 месяцев до четырех с половиной лет, что в некоторых городах фактически сводит на нет любые преимущества государственных стимулов.

«Так что да, это действительно работает в направлении, противоположном федеральной политике», — говорит Гордон в интервью подкасту Renew Economics Solar Insiders в среду (ссылка появится позже).

В то же время, добавляет он, смещение затрат от использования снижает стимулы к сокращению пикового спроса, в том числе за счет солнечных батарей на крышах, батарей и модернизации энергоэффективности – всех мер, которые могут и приносят общесистемные выгоды за счет сокращения объема инвестиций, необходимых в новые сетевые активы.

Не игра с нулевой суммой

Гордон говорит, что также важно принять во внимание контекст, в котором AEMC предлагает реформы ценообразования на электроэнергию.

«Если вы являетесь AEMC и пытаетесь реализовать что-то подобное таким образом, чтобы это было справедливо для разных потребителей, это на самом деле очень сложная задача.

“Существует искренняя обеспокоенность тем, что существует группа потребителей, у которых нет этих технологий, возможно, у них нет возможности их установить, и они подвергаются риску повышения платы за свою сеть. И поэтому я думаю, что важно иметь в виду, что… это не справедливый результат.

«Но я думаю, что по сути такое ощущение, что мы начинаем решать проблему не с того места», — рассказывает он в подкасте.

«[We’re] подходя к этой проблеме… начиная с предположения, что… это игра с нулевой суммой – потребители должны так или иначе платить за сеть, поэтому единственное, что мы можем сделать, это изменить, какие потребители платят и какие доли этой стоимости.

«Итак, в этом примере… владельцы аккумуляторов и солнечных батарей могут платить меньше сетевых затрат. [due to using less grid supplied power]По сути, подход таков: хорошо, давайте увеличим затраты, которые они платят, и переложим их на них.

«Но, если мы отступим, я полагаю, что вопрос заключается в том, находимся ли мы в такой ситуации, когда все больше и больше потребителей устанавливают эти технологии, которые, по сути, предоставляют им альтернативный способ получения электроэнергии… что мы действительно видим, так это то, что это, по сути, вопрос о риске.

“Итак, вы знаете, кто несет риск того, что нам потребуется меньше сетевых услуг для доставки нашей электроэнергии? И на данный момент, похоже, это потребитель, и это просто продукт того, как работает система регулирования: меньше людей платят за сеть, поэтому нам просто нужно увеличить стоимость для остальных.

«Но мы действительно считаем, что важно сделать шаг назад и посмотреть на других актеров. …[This] могут включать другие категории потребителей, как крупных, так и мелких, а также производителей, которые также получают выгоду от доступа к сети. И нам нужно подумать о том, какие расходы они должны нести и какие риски они должны нести?

«И если мы посмотрим, скажем, на прибыль сетевых предприятий, на что мы довольно много смотрели на IEEFA, мы увидим, что многие из них получают довольно высокие нормы прибыли на эту базу активов, что может более отражать бизнес, который, как вы ожидаете, подвержен риску.

«Так что есть основания сказать: хорошо, может быть, нам следует посмотреть, действительно ли сетевые предприятия должны нести эти расходы, а не только потребители», — говорит Гордон Renew Economic.

«Мы должны помнить, что… есть и другие варианты, кроме простого возмещения этих затрат владельцам солнечных батарей и батарей».

Если вы хотите присоединиться к более чем 29 000 других и бесплатно получать последние новости о чистой энергетике прямо на свой почтовый ящик, пожалуйста, нажмите здесь, чтобы подписаться на нашу бесплатную ежедневную рассылку новостей.