Закон об удалении и секвестрации углерода, высвобождаемого в окружающую среду и океаны

океан представляет значительный потенциал для внесения вклада для удаления углекислого газачто необходимо — помимо глубоко сократить выбросы во всех секторах — для достижения национальных и глобальных климатических целей. Океан уже поглощает более четверти антропогенных выбросов каждый год, смягчая последствия изменения климата, и в целом сохраняется более 40 раз углерода в атмосфере.

Множество подходов были предложены для увеличения поглощения углерода океаном, и хотя некоторые из них были протестированы, необходимо гораздо больше исследований, чтобы понять, какие из них наиболее эффективны и какое воздействие они оказывают на людей и окружающую среду.

Закон об удалении и секвестрации углерода, высвобождаемого в окружающую среду и океаныили ReSCUE Ocean Act, вновь представленный сегодня сенаторами Лизой Мурковски (республиканец от Аляски) и Брайаном Шацем (демократ от Гавайев), а также представителями Бадди Картером (республиканец от штата Джорджия) и Сюзанной Бонамичи (демократ от штата Орегон), обеспечит важное финансирование и поддержку для ответа на эти вопросы.

Двухпартийный законопроект, получивший поддержку обеих палат Конгресса, предоставит направление и финансирование Национальному управлению океанических и атмосферных исследований (НОАА) для руководства и координации исследований по удалению углекислого газа из морской среды, одновременно используя возможности Национального научного фонда (NSF), Национального управления по аэронавтике и исследованию космического пространства (НАСА) и Национального института стандартов и технологий (NIST).

Что будет делать Закон о ReSCUE Ocean?

Законопроект создаст межведомственную рабочую группу в Национальном совете по науке и технологиям при Подкомитете по наукам об океане и обеспечит руководство NOAA, NSF, NASA и NIST. В рабочую группу войдут представители 20 правительственных агентств и ведомств, а сопредседателями выступят представители NOAA и Министерства энергетики. В его основные обязанности будут входить:

• В течение 90 дней после принятия законопроекта разработайте план по координации федеральных исследований по удалению углекислого газа из морской среды.
• Разработать и стандартизировать выполнение кодекса поведения в течение одного года после принятия законопроекта.
• Поддерживайте исследования, координируйте финансирование и обеспечивайте соблюдение действующего законодательства.
• Дать рекомендации по выбору приоритетных направлений исследований.
• При необходимости дать рекомендации, связанные с переходом от исследований к эксплуатации и интеграцией удаления углекислого газа из морской среды в добровольные углеродные рынки.
• Опубликуйте отчет, обобщающий прогресс, основные выводы, приоритеты исследований и пробелы в знаниях, в течение двух лет после принятия законопроекта и каждые два года после этого.

Среди четырех охваченных законопроектов большая часть законопроекта посвящена NOAA. Это требует от NOAA создать программу, которая продвигает научное понимание удаления углекислого газа из морской среды, включая эффективность, воздействие на окружающую среду и социальные последствия. Затем он направляет эту информацию для использования:

• Разработать передовой опыт измерения, мониторинга, отчетности и проверки.
• Определить пороговые значения воздействия на экосистему.
• Рекомендовать подходы к удалению углекислого газа из морской среды, которые могут быть безопасными и эффективными для более масштабного применения.
• Оценить устойчивость подходов к удалению углекислого газа из морской среды.
• Анализ путей коммерциализации.

Эти цели будут реализованы посредством конкурсной программы грантов на сумму не менее 10 000 долларов США. утвержденного финансирования, которое необходимо использовать для взаимодействия с сообществом. Финансирование может быть предоставлено университетам; национальные лаборатории; правительства штатов, местные или племенные правительства; или другие частные или государственные организации. В законопроекте особое внимание уделяется взаимодействию с индейскими племенами и организациями коренных жителей Гавайских островов.

Наряду с этим, законопроект требует создания более мощного потенциала мониторинга (инфраструктуры и персонала) для минимизации негативного воздействия на экосистемы и сообщества и максимизации сопутствующих выгод.

Кроме того, законопроект позволит создать специальные исследовательские зоны для удаления углекислого газа из морской среды. Они будут включать в себя территории федерального управления для лабораторий, Мезокосм или полевые испытания с выгодой от скоординированного получения разрешений и использования сенсорных сетей для мониторинга. В каждой области исследований также будет существовать консультативный совет с разнообразным представительством.

Помимо NOAA, законопроект будет предусматривать:

• NSF будет способствовать выдаче грантов для расширения научных знаний об эффективности и воздействии удаления углекислого газа из морской среды и расширения потенциала NSF, связанного с удалением углекислого газа из морской среды.
• НАСА будет использовать существующие возможности для углубления понимания процесса удаления углекислого газа из морской среды, в частности, за счет совершенствования программ мониторинга и моделирования.
• NIST поможет стандартизировать эталонные материалы, измерения, данные и модели для внедрения инноваций и проверки подходов к удалению углекислого газа из морской среды. NIST также будет поручено привлечь международные организации для содействия глобальному принятию стандартов.

Объемы финансирования по всем четырем агентствам будут определены позднее.

Почему Закон о спасении океана так важен?

Без государственной поддержки исследования по удалению углекислого газа из морской среды были бы в основном оставлены на усмотрение частного сектора, который может не располагать достаточными ресурсами для проведения необходимого уровня исследований и испытаний и может столкнуться с противоречивыми приоритетами в ответ на запросы инвесторов.

Удаление углекислого газа обеспечивает общественное благо очистки атмосферы и включает в себя набор технологий на ранней стадии, которые требуют дополнительных исследований и испытаний для лучшего понимания эффективности, а также экологических и социальных последствий. Оба эти фактора подчеркивают необходимость увеличения государственного финансирования исследований.

Кроме того, ответственная разработка и внедрение систем удаления углекислого газа из морской среды потребует, среди прочего, тщательной оценки потенциальных компромиссов и взаимодействия с прибрежными сообществами.

Тип общественной поддержки и скоординированные межведомственные исследовательские усилия, включенные в Закон ReSCUE Ocean, будут иметь решающее значение для разрешения научных неопределенностей и помощи в определении того, какие подходы подходят для масштабирования и при каких условиях – в конечном итоге создавая прочную основу научного понимания, на которой можно действовать.