Автомобиль, беспрецедентная забастовка в США: «Профсоюзы боятся модели Tesla»

Угроза нависла. Это принесло свои плоды. После нескольких недель безуспешных переговоров по поводу реализации новых коллективных договоров, Автомобильный профсоюз United Auto Workers (UAW) выбрал три завода для начала забастовки в США. Заводы General Motors в Венцвилле, штат Миссури, Звездный в Толедо, штат Огайо, а также завод в Уэйне, штат Мичиган, на стороне Ford, были закрыты в эту пятницу, 15 сентября.

Директор программы по рабочей власти и экономической безопасности в американском аналитическом центре «Институт Рузвельта» Али Р. Бустаманте анализирует напряженность в автомобильной промышленности в свете перехода на электромобили и в контексте возрождения профсоюзов в США.

L’Express: Переговоры о разработке новых коллективных договоров в автомобильной промышленности не увенчались успехом. Из-за отсутствия соглашения началась забастовка на заводах трёх основных производителей страны (Stellantis, General Motors и Ford). Как мы можем объяснить столь высокую напряженность в этом секторе?

Али Р. Бустаманте: Есть три причины. Во-первых, американская автомобильная промышленность последние тридцать лет работала очень плохо. В результате сотрудники не получили выгоды от прогресса за этот период. Наоборот, они лишились пенсионных выплат, например. Это были очень тяжелые времена для работников автомобильной промышленности, а также для профсоюзов отрасли.

Вторая причина в том, что инфляция, которую мы наблюдаем уже полтора года, подорвала покупательную способность сотрудников. Особенно это касается членов UAW, чьи контракты пересматриваются каждые четыре года. Поэтому текущие дискуссии направлены на то, чтобы дать им возможность улучшить свою покупательную способность и внедрить новые механизмы, чтобы их зарплаты корректировались в случае высокой инфляции до конца четырех лет.

Третья причина связана с тем, что администрация Байдена массово субсидирует электромобили. Однако в рамках помощи, которую получают производители при электрификации своего производства, не существует никаких преференций для членов профсоюзов. Поэтому профсоюзы чувствуют угрозу. Вот почему они стремятся создать защиту не только на четыре года, но и на десять-пятнадцать лет вперед.

Поэтому электрификация является основным вопросом в этих переговорах…

Да, тем более, что производство электромобиля намного проще, что вызывает опасения по поводу закрытия многочисленных заводов в будущем. Закон о сокращении инфляции (IRA), который является основным инструментом поддержки электроснабжения, должен помочь создать около 100 000 рабочих мест в ближайшие годы. Для сравнения, члены UAW представляют почти 150 000 человек, а не члены профсоюза — около 120 000 человек! Это очень важная рабочая сила в Соединенных Штатах. Однако на данный момент в электротехнической отрасли создано около 12 000 рабочих мест. В основном это связано с тем, что США до сих пор не инвестировали в производство аккумуляторов.

Мобилизация сосредоточена вокруг того, что мы называем «Большой тройкой»: а как насчет Теслы? Сможет ли он стать крупным победителем в этом конфликте?

Если профсоюзы и сотрудники обеспокоены переходом на электричество, то это потому, что они видят, как Tesla добилась этого. Модель Теслы действительно тот, кого они боятся. В его основе лежит отсутствие профсоюзов и гораздо меньшая потребность в рабочей силе, чем у «большой тройки». Благодаря этому производителю сотрудники и профсоюзы видят, каким может быть их будущее. Потому что если Tesla добилась такого успеха, то это также благодаря субсидиям, которые группа получила на раннем этапе. Это пример того, что происходит, когда помощь не включает положения по профсоюзным вопросам. И наоборот, сотрудники «Большой тройки» надеются на достижение сбалансированной модели, в которой участвуют профсоюзы и производители.

С точки зрения конкуренции, Ford на данный момент является единственным, кто может хотя бы отдаленно приблизиться к доле рынка электромобилей Tesla. На данный момент компания Илона Маска находится на расстоянии световых лет от «большой тройки» в процессах производства электромобилей. Нанимая сотрудников, не входящих в профсоюз, они также обязательно получат преимущества с точки зрения расходов, поскольку стоимость рабочей силы выше, чем у конкурентов. Что бы ни случилось, Тесла выиграет.

Считают ли Stellantis, General Motors и Ford Tesla образцом в Соединенных Штатах?

Да. В последние десятилетия все новые заводы, созданные в США автопроизводителями, как американскими, так и иностранными, располагались в южных штатах, где профсоюзы гораздо слабее. UAW полностью осознал эту стратегию: именно по этой причине эта организация так стремится извлечь выгоду из текущего периода. Она надеется сохранить свою роль в будущем.

Американская автомобильная промышленность – не единственная страна, которая переживает потенциально историческую забастовку. В 2022 году железнодорожники пригрозили прекратить свою деятельность. Это движение сегодня волнует и голливудских сценаристов. В сентябре вы опубликовали анализ возрождения профсоюзного движения в США: как вы объясняете это явление?

По окончании Covid и впервые после Великой депрессии американское правительство приняло меры по восстановлению экономики. После финансового кризиса 2008 года американской экономике потребовалось около десяти лет, чтобы встать на ноги и воссоздать все утраченные рабочие места. Менее чем за год эти меры по восстановлению позволили вернуться к уровню занятости, существовавшему до пандемии. Это создало беспрецедентную ситуацию на рынке труда с исторически низким уровнем безработицы и значительным ростом заработной платы, особенно для самых низкооплачиваемых работников. Это уникальный момент в истории Соединенных Штатов, поскольку периоды рецессии до сих пор, как правило, приводили к политике жесткой экономии.

В случае забастовки американское законодательство позволяет нанимать временных работников для замены персонала. Но в условиях приближения к полной занятости становится сложно найти замену. Таким образом, работники имеют значительную переговорную силу на рынке труда. Мы уже видели это с тем, что было неправильно названо «Большой выход» [NDLR : la grande démission], в ходе которого они массово уходили с работы в поисках другой, более высокооплачиваемой. Профсоюзы теперь также извлекают выгоду из этой силы работников на рынке труда. Уровень поддержки профсоюзов является историческим, как и их развитие.

До президентских выборов осталось чуть больше года, какую роль могут сыграть эти мобилизации на политическом уровне? В какой степени они могут влиять на переизбрание Джо Байдена ?

Автомобильные профсоюзы всегда играли большую роль в президентских выборах. Это связано с простой причиной: основная часть сектора сосредоточена в штате Мичиган, голоса которого колеблются между Республиканской и Демократической партией. Два элемента будут иметь центральное значение в ближайшие месяцы: первым будет экономическая стабильность. Возвратится ли инфляция? А если автомобильная забастовка будет массовой, сможет ли она подорвать экономику страны? Вероятно, не в больших масштабах, но это может привести к увеличению стоимости автомобилей. Все это может негативно повлиять на переизбрание Байдена. Но в то же время, если администрация поддержит UAW, это может помочь демократическому лагерю обезопасить Мичиган, который является ключевым штатом на президентских выборах.