Администрация Трампа ускоряет реализацию плана по закрытию Министерства образования

ВАШИНГТОН — Администрация Трампа во вторник ускорила расформирование Министерства образования США, планируя передать ключевые, требуемые по закону функции другим ведомствам, включая надзор за основной программой борьбы с бедностью (Раздел 1) стоимостью 18 миллиардов долларов.

Критики заявили, что этот шаг был политизированным и контрпродуктивным, и опасаются сокращения программы в будущем. Калифорния Супт. Министр народного образования Тони Турмонд заявил, что жизненно важные услуги, оказываемые наиболее уязвимым учащимся штата и страны, вероятно, будут нарушены.

Эти шаги направлены на выполнение предвыборного обещания Трампа о ликвидации этого ведомства, которое некоторые консерваторы уже давно высмеивают как расточительное, неэффективное и ненужное.

«Администрация Трампа предпринимает смелые действия, чтобы разрушить федеральную бюрократию в сфере образования и вернуть образование штатам», — заявила министр образования США Линда МакМахон в своем заявлении. «Разрушение бюрократической волокиты в Вашингтоне является важной частью нашей последней миссии».

Президент Трамп призвал к ликвидации департамента в Мартовский указ. И он, и МакМахон говорили о широкой цели стимулирования инноваций посредством местного контроля.

Даже до принятия этих мер штаты обеспечивали около 90% собственного финансирования образования, но федеральные инвестиции по-прежнему имеют решающее значение, говорят защитники. В частности, роль федерального правительства была сосредоточена на обеспечении предоставления услуг учащимся, оставшимся без внимания, и учащимся с более высокими потребностями, например, тем, кто сталкивается с дискриминацией и бедностью, а также учащимся с ограниченными возможностями.

Режя сотрудники отдела образованиякоторую чиновники Трампа охарактеризовали как раздутую бюрократию, президент также принял интервенционистскую программу в сфере образования. Он пригрозил прекратить федеральное финансирование, если штаты и школы не будут следовать его указаниям по борьбе с антисемитизмом, подавлению протестов в университетских городках, прекращению программ многообразия, равенства и инклюзивности и противодействию расширению прав студентов-транссексуалов, а также другим вопросам, соответствующим его повестке дня.

Стратегия, лежащая в основе ходов

Ключевая стратегия, объявленная во вторник, предусматривает партнерство с другими федеральными агентствами, которые возьмут на себя обязанности Министерства образования. Департамент сохранит юридические полномочия, даже если фактическая работа будет перенесена в другое место.

Эти партнерства призваны обойти федеральные правила — находящиеся под юрисдикцией Конгресса — которые помещают программы, включая Раздел I, в частности в Департамент образования.

Ожидается, что Раздел I перейдет к Министерству труда, которое, вероятно, примет неизвестное количество работников образования с необходимым опытом и знаниями. Долгосрочная цель — заручиться поддержкой Конгресса, а затем полностью ликвидировать Департамент образования, что требует одобрения Конгресса.

«Поскольку мы сотрудничаем с этими агентствами для улучшения федеральных программ, мы продолжим собирать передовой опыт в каждом штате», — сказал МакМахон.

Она также рассказала о работе «с Конгрессом над кодификацией этих реформ», признав тем самым, что Министерство образования было создано актом Конгресса.

Чиновники администрации настаивают на том, что их действия на сегодняшний день являются законными, ссылаясь на прецеденты более ранних соглашений между федеральными агентствами, включая один пример администрации Байдена. Однако масштаб нынешних усилий на гораздо больший порядок.

Член палаты представителей Джимми Гомес (демократ от Лос-Анджелеса) поставил под сомнение полномочия Трампа предпринять такие действия. «Мало того, что роспуск департамента образования без одобрения Конгресса является незаконным, они сделали этот выбор сегодня, потому что знали голос Эпштейна будет доминировать в заголовках. Они явно не хотели, чтобы публика увидела, что они делают с будущим наших детей».

Бекки Прингл, президент Национальной ассоциации образования, крупнейшего в стране профсоюза учителей, обвинила администрацию в том, что она «использует все возможности, чтобы взломать те самые средства защиты и услуги, которые нужны нашим ученикам».

Как эта акция повлияет на уязвимых учащихся

По словам Турмонда, эти изменения усложнят усилия по получению денег и услуг там, где они необходимы.

«Это ненужное, разрушительное изменение, которое нанесет вред учащимся, особенно наиболее уязвимым», — сказал Термонд. «Для департаментов образования штатов и местных школьных округов явно менее эффективно работать с четырьмя разными федеральными агентствами вместо одного.

“Опыт также подсказывает нам, что каждый раз, когда вы перемещаете знания и обязанности, вы нарушаете работу служб. Невозможно избежать негативного воздействия на наших детей и наши классы при изменении такого масштаба”.

Но представители администрации говорили о новой эффективности и синергии, утверждая, что объединение образования с развитием рабочей силы в Министерстве труда сделает образование более актуальным для будущего трудоустройства студентов.

Что происходит с другими программами?

Министерство труда будет курировать почти все программы грантов, которыми сейчас управляют офисы Департамента образования для K-12 и высшего образования. Сюда входят фонды финансирования подготовки учителей, преподавания английского языка и TRIO — программы, которая помогает студентам с низкими доходами получить высшее образование.

Решение вторника оставляет в силе портфель студенческих кредитов Министерства образования на сумму 1,6 триллиона долларов и его финансирование для студентов с ограниченными возможностями.

Но в конечном итоге перенос этих программ кажется вероятным, если миссия по-прежнему будет заключаться в закрытии департамента.

В результате другого перевода Служба здравоохранения и социального обеспечения будет отвечать за программу грантов для родителей, посещающих колледж, а также за управление аккредитацией иностранных медицинских школ. Государственный департамент возьмет на себя программы иностранных языков. Министерство внутренних дел будет курировать программы образования коренных американцев.

Федеральные чиновники заявили, что штаты и школы не должны столкнуться с перебоями в финансировании. Лиз Хьюстон, помощник пресс-секретаря Белого дома, заявила во вторник, что администрация «полностью привержена тому, чтобы делать все возможное для американских студентов, поэтому крайне важно сократить эту раздутую федеральную бюрократию в сфере образования, сохраняя при этом эффективное предоставление средств и основных программ».

Министерство образования опробовало этот подход в июне, объявив о передаче программ обучения взрослых в ведение Министерства труда. Как сообщили во вторник официальные лица, разработка основных деталей заняла около пяти месяцев.

План администрации сразу же получил поддержку со стороны Тима Уолберга, республиканца, представляющего южный округ Мичигана.

«Последние несколько десятилетий ясно дали понять одну вещь: статус-кво нарушен», — сказал Уолберг. “По мере разрастания бюрократии левые бюрократы осмелились тратить деньги налогоплательщиков на радикальную программу. В результате наши студенты остались в пыли. Результаты тестов резко падают, студенты не умеют читать, а выпускники колледжей покидают школу, обремененные долгами, вместо того, чтобы иметь навыки, необходимые для трудоустройства”.

Но Департамент образования и его центральные программы пользуются двухпартийной поддержкой.

Одним из республиканцев, выражающих обеспокоенность, является член палаты представителей от Пенсильвании Брайан Фитцпатрик.

«Конгресс США создал Министерство образования США по очень веской причине», — сказал Фитцпатрик. “А для миллионов семей, особенно тех, которые воспитывают детей с ограниченными возможностями или живут в сообществах с низкими доходами, основные офисы Департамента не являются дискреционными функциями. Они являются основополагающими. Они защищают гражданские права, расширяют возможности и гарантируют, что каждый ребенок в каждом сообществе имеет шанс учиться, расти и добиваться успеха на равных условиях”.

Федералы говорят, что финансирование программ продолжится

Представители департамента заявили, что программы будут продолжать финансироваться на уровне, установленном Конгрессом. Но это не мешает программам вступать в противоречие с другой частью повестки дня Трампа. Например, во вторник в объявлении отмечается, что программа помощи в образовании детей рабочих-мигрантов будет передана Министерству труда.

Однако на других фронтах администрация Трампа пытается ликвидировать эту программу. Администрация сначала попыталась сдержать финансирование, одобренное Конгрессом. Под давлением администрация уступила. Но администрация также исключила финансирование образования мигрантов из своего бюджета на будущие годы.

Чиновники заявили, что у них пока нет подробностей о том, приведут ли эти изменения к дальнейшим сокращениям рабочих мест в Министерстве образования, которое ослабло из-за волн увольнений и выходов на пенсию под давлением.

Блюм — штатный обозреватель Times. Бинкли пишет для Associated Press. В подготовке этого отчета приняли участие штатные авторы Times Дэниел Миллер и Майкл Уилнер.