Соединенные Штаты и Япония резко расширяют свое военное сотрудничество и обмен разведданными, заявил в среду президент Джо Байден, сделав заявление, которое многие воспринимают как попытку сдержать все более агрессивный Китай.
Стоя рядом с премьер-министром Японии Кисидой Фумио на церемонии в Розовом саду Белого дома, президент Байден назвал этот шаг «самым значительным обновлением» альянса за более чем полвека.
Почему мы это написали
На фоне напряженности в отношениях с Китаем по поводу будущего Тайваня частью стратегии США является более тесное сотрудничество с тихоокеанскими союзниками, в частности, серьезное улучшение связей в сфере безопасности с Японией.
Эти отношения претерпевают «серьезный сдвиг», сказал один высокопоставленный представитель администрации Байдена на брифинге: от «защиты альянса к проецированию альянса», призванному разуверить Пекин в любой мысли о том, что он может успешно начать атаку в регионе.
Очевидно, что работа над этой целью еще не завершена: в тот же день, когда Байден и Кисида праздновали свое партнерство в Розовом саду, китайский лидер Си Цзиньпин направил свое собственное послание, принимая бывшего президента Тайваня в Пекине.
Ссылаясь на обещание Пекина объединить Тайвань (если необходимо, в военном отношении) с материковым Китаем, г-н Си заявил, что «внешнее вмешательство не может остановить историческую тенденцию воссоединения страны и семьи».
Расширенное оборонное сотрудничество «не направлено ни на одну страну… и не имеет ничего общего с конфликтом», заявил в среду г-н Байден. «Речь идет о восстановлении стабильности в регионе».
Соединенные Штаты и Япония резко расширяют свое военное сотрудничество и обмен разведданными, заявил в среду президент Джо Байден, сделав заявление, которое многие воспринимают как попытку сдержать все более агрессивный Китай.
Стоя рядом с премьер-министром Японии Кисидой Фумио на церемонии в розовом саду, президент Байден объявил этот шаг «самым значительным обновлением» альянса за более чем полвека.
До недавнего времени военные отношения между Вашингтоном и Токио сводились «только к защите Японии», как выразился ранее на этой неделе во время брифинга один из высокопоставленных чиновников администрации Байдена.
Почему мы это написали
На фоне напряженности в отношениях с Китаем по поводу будущего Тайваня частью стратегии США является более тесное сотрудничество с тихоокеанскими союзниками, в частности, серьезное улучшение связей в сфере безопасности с Японией.
Сегодня эти отношения претерпевают «серьезный сдвиг», добавил чиновник, от «защиты альянса к проецированию альянса», призванному избавить Пекин от любых представлений о том, что он может успешно начать атаку в регионе.
Очевидно, что работа над этой целью еще не завершена: в тот же день, когда Байден и Кисида праздновали свое партнерство в Розовом саду, китайский лидер Си Цзиньпин направил свое собственное послание, принимая бывшего президента Тайваня в Пекине.
Ссылаясь на обещание Пекина объединить Тайвань (если необходимо, в военном отношении) с материковым Китаем, г-н Си заявил, что «внешнее вмешательство не может остановить историческую тенденцию воссоединения страны и семьи».
Расширенное оборонное сотрудничество «не направлено ни на одну страну… и не имеет ничего общего с конфликтом», заявил в среду г-н Байден, очевидно отвечая г-ну Си. «Речь идет о восстановлении стабильности в регионе».
Тем не менее, высказывания Си Цзиньпина подчеркивают предупреждения о том, что Пекин «становится гораздо более воинственным», как выразился в своих показаниях в Конгрессе в прошлом месяце адмирал Джон Акилино, главный военный командующий Америки в Тихом океане.
«Мы все должны понимать, что с такой угрозой мы не сталкивались со времен Второй мировой войны», — заявил он законодателям.
Действия Китая включают в себя усилия по экономической изоляции Японии и военному запугиванию Тайваня и Филиппин, причем последние таранят лодки, стреляют из водометов и тревожно творчески используют акустические устройства и лазеры китайским военно-морским флотом.
Филиппины примут участие вместе с США и Японией в историческом трехстороннем саммите для обсуждения этих вопросов позднее на этой неделе.
«Быстрая и яростная работа» в направлении сотрудничества — это шаги, «которые было бы невозможно представить всего несколько лет назад», — сказал второй высокопоставленный представитель администрации.
Официальные лица заявили, что возможность победы Трампа на выборах – и, как следствие, неопределенность в отношении альянсов – придают этому разбирательству немалое ощущение безотлагательности.
Пацифистская конституция с 1945 года.
На протяжении десятилетий сотрудничество с Японией находилось «намного ниже в списке» приоритетов военного партнерства Америки, заявил на прошлой неделе в ходе дискуссии в Центре стратегических и международных исследований Кристофер Джонстон, бывший директор Совета национальной безопасности по Восточной Азии при президенте Байдене. .
Вместо этого Япония была «просто платформой» для операций США в регионе, в частности, там размещалось около 55 000 американских тихоокеанских сил.
Во многом это произошло потому, что в пацифистской конституции островного государства, принятой после поражения императорской Японии во Второй мировой войне, есть пункт «нет войны», который запрещает разрешать споры с помощью военной силы.
Тот факт, что она существует с 1947 года – дольше без поправок, чем любая другая конституция в мире – говорит о широкой общественной поддержке, отмечают аналитики. В национальном опросе 2022 года только каждый пятый гражданин Японии заявил, что был бы готов сражаться, если бы их страна подверглась нападению.
Это делает эволюцию оборонной политики Токио за последнее десятилетие еще более примечательной и необходимой, говорят американские чиновники.
Например, в прошлом году Япония объявила, что к 2027 году она увеличит расходы на оборону до 2% своего валового внутреннего продукта, что даст стране третий по величине оборонный бюджет в мире.
Это жизненно важный шаг, поскольку исторически низкие расходы привели к тому, что силы обороны Японии остались со стареющей физической инфраструктурой, низкими запасами боеприпасов и слишком малым количеством личного состава, говорит Дженнифер Кавана, старший научный сотрудник Фонда Карнеги за международный мир.
Имея больший бюджет, Япония покупает, среди прочего, американские ракеты «Томагавк», чтобы дать своему арсеналу то, что рекламируется как «возможность контрудара». Эта формулировка соответствует оборонительной позиции, но также «предназначена для того, чтобы дать сигнал Китаю, что, если Китай нанесет удар по Японии, Япония сможет нанести ответный удар», отмечает доктор Кавана.
Эти ракеты могут достичь китайских кораблей в Тайваньском проливе, а также, вероятно, узлов управления и систем ПВО вдоль побережья материкового Китая.
Чтобы эффективно стрелять из этих «Томагавков», Японии потребуется разведка, в том числе в виде помощи при наведении на цель. «И они, вероятно, хотят, чтобы их огонь был скоординирован с США, что требует совместного командования и контроля», — добавляет она.
По этой и другим причинам военные США и Японии должны будут более активно заниматься ежедневным оперативным планированием, чему также будет способствовать реструктуризация военного командования США в Японии.
Играете в защиту или угрожаете?
В среду Байден прямо заявил, что новые усилия союзников будут включать модернизацию системы командования и управления и расширение архитектуры противоракетной и противовоздушной обороны.
«Очевидно, что существует потребность в структуре, которая позволит Соединенным Штатам и Японии реагировать более ловко, быстрее и более плавно на возникающие непредвиденные обстоятельства», — говорит г-н Джонстон, ныне председатель японского Центра стратегических и международных исследований.
«Непредвиденные обстоятельства» — это термин Пентагона, обозначающий возможные военные стычки, в данном случае с Китаем, и возникли вопросы о том, являются ли громкие заявления о более тесных военных отношениях на этой неделе скорее провокационными, чем защитными.
Чиновники администрации Байдена выступают против этой идеи. Если США и Япония не будут считаться близкими партнерами, способными быстро и эффективно работать вместе, это может побудить Китай нанести удар, утверждают они, так же, как Россия сделала это на Украине.
Однако очевидно, что военное присутствие США в Японии продолжает оставаться деликатной темой, говорят аналитики. Пентагон пытался повысить доверие к морским пехотинцам США, работающим с японскими войсками на Окинаве, например, планируя предоставить им больше и более качественное оружие для использования в случае нападения Китая.
Хотя это может иметь смысл с военной точки зрения, учитывая стратегическую близость Окинавы к Тайваньскому проливу и Южно-Китайскому морю, это также может привести к обострению напряженности в отношениях с жителями Окинавы, которые уже боятся стать объектом китайских атак, отмечают доктор Кавана вместе с Келли. Грико, старший научный сотрудник Центра Стимсона, в статье для Foreign Policy.
Это, в свою очередь, может создать возможность, добавляют они, для китайских кампаний дезинформации, направленных на посеять раздор среди населения Японии.
Часть работы американских военных будет заключаться в повышении военной готовности и одновременном снижении напряженности.
Высокопоставленный американский офицер генерал Чарльз К. Браун-младший заявил, что не верит в то, что Си хочет захватить Тайвань силой.
«Я не думаю, что конфликт с Китайской Народной Республикой является неизбежным или неизбежным», – заявил в прошлом месяце генерал Браун Группе писателей-защитников в рамках Проекта СМИ и национальной безопасности Университета Джорджа Вашингтона.
По его словам, миссия американских военных в будущем будет заключаться в глубоком изучении того, как сдерживание лучше всего работает в Тихоокеанском регионе.
«Должно ли мы понимаем КНР и каковы их намерения? Я не уверен, что мы справляемся так хорошо, как могли бы», — добавил он. «И вы не можете сдержать то, чего не понимаете».
В написании этой статьи участвовал штатный писатель Энн Скотт Тайсон из Пекина.
2024-04-10 21:41:00
1712822106
#Байден #японский #Кисида #укрепляют #оборонные #связи #для #противодействия #Китаю
