Нажмите play, чтобы прослушать эту статью
Озвучен искусственным интеллектом.
МЮНХЕН — восточный фланг НАТО обрел голос, — но визит Джо Байдена — это напоминание о том, что западные столицы по-прежнему имеют вес.
После того, как Россия бомбила Украину, восточные члены военного альянса заслужили похвалу за свои дальновидные предупреждения (не говоря уже о нескольких извинениях). Они завоевали уважение за то, что быстро опустошили свои запасы оружия для Киева и увеличили расходы на оборону до небывалых высот. Теперь они ведут разговор о том, как вести себя с Россией.
Короче говоря, восточные страны внезапно оказались на слуху у традиционных западных держав — и они пытаются сдвинуть дело с мертвой точки.
«Мы рисуем красную черту, потом теряем время, потом пересекаем эту красную черту», — заявил президент Литвы Гитанас Науседа. сказал на выходных на Мюнхенской конференции по безопасности, описывая уже знакомый цикл дебатов между партнерами Украины, когда восточные столицы подталкивают другие действовать быстрее.
Внезапная известность региона будет полностью продемонстрирована, когда президент США Джо Байден отправится на этой неделе в Польшу, где он сядет с лидерами так называемой бухарестской девятки — Болгарии, Чехии, Эстонии, Венгрии, Латвии, Литвы, Польши. , Румыния и Словакия.
Выбор символичен и практичен. Вашингтон стремится показать своим восточным партнерам, что он хочет их участия, и напомнить Владимиру Путину о последствиях, если лидер Кремля распространит свою войну на территорию НАТО.
Тем не менее, когда дело доходит до самых спорных решений союзников, например, какое оружие и где размещать, восточные лидеры в конечном итоге все равно должны подчиняться лидерам, таким как Байден, и его коллегам из западных держав, таких как Германия. В конце концов, именно они владеют наибольшим количеством современных танков, истребителей и ракет большой дальности.
«Моя работа, — сказал в Мюнхене премьер-министр Польши Матеуш Моравецкий, — двигать маятник воображения моих партнеров в Западной Европе».
«Наш регион стал более актуальным», — добавил в интервью министр иностранных дел Чехии Ян Липавски. Но западные страны по-прежнему «гораздо сильнее» в экономическом и военном плане, добавил он. «Они по-прежнему являются опорой».
Они слушают… сейчас
Когда министр обороны Латвии Инара Мурниеце пришла в политику более десяти лет назад, она вспомнила скептицизм, который встретил ее и страны-единомышленники, когда они обсуждали Россию на мировой арене.
«Они не поняли нас, — сказала она в интервью ранее в этом месяце. По ее словам, люди видели в регионе «обострение ситуации».
24 февраля 2022 года все изменилось. Образы России, перебрасывающей танки и войска в Украину, шокировали многих жителей Запада и начали менять мнение. По словам Мурниеце, зверства русских, которые произошли вскоре после этого в таких местах, как Буча и Ирпень, стали «еще одним поворотным моментом».
Теперь восточный фланг играет ключевую роль в определении нарратива альянса и его понимания России.
«Наш голос теперь звучит громче и слышнее», — сказал министр иностранных дел Румынии Богдан Ауреску.
Бухарестская девятка — неформальный формат, объединяющий регион для диалога с США, а иногда и с другими партнерами, — является одним из инструментов, которые региональные правительства используют для демонстрации своих интересов.
«Он стал авторитетным голосом с точки зрения оценки ситуации с безопасностью, с точки зрения оценки потребностей», — сказал Ауреску в интервью в Мюнхене. Он отметил, что НАТО прислушивается к группе по простой причине: «Угрозы безопасности исходят из этой части нашего соседства».
Мощность переключается… медленно
В то время как восточный фланг подтолкнул своих западных партнеров к отправке некогда немыслимого оружия на Украину, баланс сил полностью не изменился. Отнюдь не.
Вашингтонские чиновники сохраняют наибольшее влияние в западном альянсе. За ними следуют несколько западноевропейских столиц.
«Без немцев дело не движется — без американцев дело точно не движется», — сказал один высокопоставленный западноевропейский дипломат, который говорил на условиях анонимности, поскольку они не уполномочены выступать публично.
И на этом этапе войны, когда Украина настаивает на безвозмездной передаче самого современного оружия — истребителей, современных танков, ракетных систем большей дальности — в центре внимания находятся крупнейшие экономики и население альянса.
«Мне очень легко сказать: «Конечно, дайте истребители» — у меня их нет», — заявила журналистам в начале этого месяца премьер-министр Эстонии Кая Каллас.
«Так что те страны должны сказать, кто это сделал», — сказала она. «Если бы я хотел, я бы дал, но я этого не делаю».
И даже некоторые восточные страны, у которых есть самолеты, не хотят двигаться без своих западных коллег.
На вопрос, будет ли его страна поставлять Киеву истребители F-16, Моравецкий признал в Мюнхене: «У нас их не так уж много». Однако он сказал, что Польша может предложить более старые самолеты, если союзники смогут создать коалицию.
Еще одна проблема для сторонников мощного восточного голоса в НАТО заключается в том, что сам восточный фланг разнообразен.
Приоритеты различаются даже среди стран-единомышленников в зависимости от их географии. И, что примечательно, есть некоторые дружественные России исключения.
Венгрия, например, не оказывает Украине оружия и продолжает поддерживать отношения с Кремлем. На самом деле Будапешт оказался настолько изолированным в западных политических кругах, что на Мюнхенскую конференцию по безопасности не приехал ни один венгерский правительственный чиновник.
«Я думаю, что самая большая проблема в Венгрии — это риторика руководства, которая иногда действительно переходит красную черту», — сказал Липавски из Чехии, который осторожно добавил, что Будапешт действительно выполняет обязательства перед НАТО, участвуя в оборонительных усилиях альянса.
Только сейчас?
Есть также вопросы о том, является ли момент востока в центре внимания постоянным явлением или продуктом момента. В конце концов, Китай, а не Россия, может в будущем привлечь внимание Запада.
«Очевидно, что их голос становится громче, но это также следствие той геополитической ситуации, в которой мы находимся», — сказал высокопоставленный западноевропейский дипломат. «Я не уверен, что это будет устойчивым в долгосрочной перспективе».
Второй высокопоставленный западноевропейский дипломат, который также говорил на условиях анонимности, чтобы обсудить деликатную внутреннюю динамику альянса, сказал, что страны восточного фланга иногда занимают жесткий тон «из-за опасений разворота к Китаю».
На вопрос, изменила ли война баланс влияния внутри альянса, министр иностранных дел Франции Катрин Колонна ответила: «И да, и нет».
«Мы должны защищать наши территории, это так просто», — сказала она журналу POLITICO в Мюнхене. «Для этого нам пришлось усилить восточный фланг — Россия находится в этой части континента».
Генеральный секретарь НАТО Йенс Столтенберг также подтвердил, что западные члены альянса играют роль в защите восточного фланга.
На вопрос, смещается ли центр тяжести НАТО на восток, он сказал на дискуссии в Мюнхене, что «то, что сместилось на восток, — это присутствие НАТО».
Но, добавил он, «конечно, многие из этих войск прибыли из западной части альянса, так что это демонстрирует, насколько НАТО сплочено и как мы поддерживаем друг друга».
А в Западной Европе есть ощущение, что восток в данный момент заслуживает внимания.
«У них может не быть всей мощи», — сказал второй высокопоставленный западноевропейский дипломат. «Но они заслуживают солидарности».
