Балансируя Китай и Запад – DW – 22.11.2025

24-25 ноября около 47 глав государств и правительств должны собраться в столице Анголы Луанде на седьмой саммит Африканского союза — Европейского союза с целью углубления сотрудничества.

Это произошло после визита президента Германии Франка-Вальтера Штайнмайера в Ангола всего несколько недель назад, чтобы определить инвестиционные возможности — с Германия стремится расширить свое партнерство в Африке после отказа от российской нефти и газа после полномасштабного вторжения на Украину.

Поскольку Ангола является энергетический гигант и логистический центр, Штайнмайер едва мог сдержаться в своих словах во время поездки:

“[Angola] представляет интерес для всего мира не только как поставщик нефти и газа“Но в последние годы она также дала понять, что хочет диверсифицировать свою собственную экономику”, – заявил Штайнмайер во время своего визита, бросив на ринг пресловутую шляпу Германии в борьбе за влияние на африканское государство.

После визита Штайнмайера в эту африканскую страну продолжились визиты на высшем уровне в Луанду: 11 ноября высокопоставленные лица со всего мира прилетели, чтобы присоединиться к празднованию 50-й годовщины независимости Анголы.

«Одним из ключевых приоритетов Руководство президента Жоау Лоуренсу в качестве исполняющего обязанности президента Африканского Союза занимается финансированием инфраструктуры. Это очень важно», — говорит министр транспорта Анголы Рикардо Вьегас Д’Абреу, указывая на потребность Анголы в дополнительных денежных вливаниях — в обмен на любые услуги, которые могут быть предложены ее партнерами.

Коридор Лобиту: желанный флагманский проект Анголы

В наши дни любые разговоры об инфраструктуре в Анголе неизбежно затрагивают Коридор Лобиту, флагманский инфраструктурный проект страны.

Главной артерией транспортного коридора является железнодорожное сообщение протяженностью 1300 километров между Анголой, Демократическая Республика Конгои — в будущем — ЗамбияЦелью проекта является соединение богатых полезными ископаемыми внутренних районов Африки напрямую с портовым городом Лобито на Атлантическом океане.

Поезда уже ходят по столь желанному коридору, перевозя в основном медь с рудников ДРК в Лобито, откуда груз отправляется в Европу и США; На обратном пути во внутренние районы Африки железнодорожные вагоны доставляют серу обратно в ДРК, которая необходима для горнодобывающей деятельности.

Лобито: рост черепашьими темпами

На первый взгляд, сама железная дорога выглядит не впечатляюще: по большей части она проходит по однопутному пути, без ограждений и других защитных сооружений вокруг.

Грузовые поезда могут двигаться только с максимальной скоростью 45 километров в час; на некоторых участках она снижается всего до 30 километров в час — едва ли быстрее максимальной скорости среднего велосипеда.

Но сами поезда — не единственная вялая особенность проекта стоимостью 1 миллиард долларов: бюрократические процедуры, связанные с таможенным оформлением, также вызывают значительные задержки в перемещении товаров из одной части африканского континента в другую, как отмечается в отчете ОЭСР, опубликованном о состоянии коридора ранее в этом году.

Вся система коридоров Лобито от начала до конца довольно скромна; даже в таких местах, как Уамбо и близлежащая Каала, чьи муниципалитеты вместе взятые постепенно приближаются к численности населения в миллион человек, на этом пути встречаются относительно небольшие станции.

Тем не менее, амбициозный проект предлагает ряд значительных конкурентных преимуществ, отмечает Анна Хоффманн-Кванга, глава отделения Намибии и Анголы Фонда Конрада Аденауэра — политического фонда, связанного с консервативной партией христианских демократов Германии (ХДС).

«Эта железная дорога практически конкурирует с коридором из ДРК, который ведет на юг в Дурбан», — подчеркнул Хоффманн-Кванга, подчеркнув, что этой конкурирующей железной дороге требуется целый месяц, чтобы переместить товары и ресурсы из ДРК в южноафриканский портовый город, «тогда как в лучшем случае расстояние до Лобито займет всего восемь дней».

Хоффманн-Кванга говорит, что даже при самых серьезных задержках маршрут Лобито в среднем как минимум в два раза быстрее, чем альтернативный маршрут.

Зависимость Анголы от Китая

Многие из инфраструктурных задержек на железной дороге связаны с тем, что она была построена в начале 20 века.

Построенный во времена португальской колониальной эпохи, коридор Лобиту был сильно поврежден во время войны Анголы за независимость и последовавшей за ней гражданской войны — периода конфликта и нестабильности, который длился более 40 лет, начиная с начала 1960-х годов.

Разрушенные части железной дороги позже были восстановлены — с помощью Китая. Фактически Пекин согласился лишь профинансировать реконструкцию проекта Лобито, используя в качестве залога ангольскую нефть.

Применяя те же аргументы ко многим другим инфраструктурным проектам, поддерживаемым Китаем после официального прекращения вражды в 2002 году, Ангола в конечном итоге стала Крупнейший заемщик Китая в Африкепо оценкам Бостонского университета, задолженность в общей сложности составляет 46 миллиардов долларов.

От Китая к США и ЕС: баланс Анголы

Теперь Ангола пытается сбалансировать эту чрезмерную зависимость от Китая путем ищу других партнеров.

С момента вступления в должность в 2017 году президент Анголы Жоау Лоуренсу начал завоевывать расположение западных партнеров, причем со значительным успехом.

И Европейский Союз, и США пообещали выделить миллиарды долларов на проект Коридора Лобито; Сама железная дорога теперь управляется европейским консорциумом, и оба партнера сместили свою позицию в сторону подлинного «партнерства», а не увековечивания экономической зависимости в пекинском стиле.

«У Европы совершенно другое предложение. Коридор Лобито порывает с экстрактивной логикой других коридоров, как колониальных, так и нынешних», — говорит Анна Хоффманн-Кванг из Фонда Конрада Аденауэра, подчеркивая, в частности, текущую политику Китая.

По ее словам, проект «Коридор Лобито» улучшит условия жизни для всех сообществ вдоль маршрута.

Местные сообщества получают прибыль последними

Однако эта концепция все еще далека от сегодняшней реальности. Пока что люди, живущие вдоль коридора, только наблюдают, как проезжают поезда, отмечает ангольский экономист Эйтор де Карвальо.

Коридор проходит через преимущественно сельскохозяйственную территорию; местные жители не могут внести ничего, что могло бы даже начать конкурировать с богатствами, перевозимыми по железной дороге, особенно с их нынешним уровнем производства.

Де Карвальо подчеркивает, что в регионе также отсутствует инфраструктура, необходимая для того, чтобы помочь местным фермерам продавать свою продукцию в другие регионы с помощью железной дороги Лобиту: дорожные сети нуждаются в улучшении, складские помещения должны быть построены рядом с железнодорожными станциями, бизнес-стратегии должны быть внедрены в массовых масштабах, а темпы производства должны быть значительно увеличены:

«Я говорю о экспоненциальном росте производства — не на 3%, а на 300%», — говорит де Карвальо.

В то же время де Карвальо подчеркивает, что, хотя положительный эффект просачивания доходов для сельских фермеров, расположенных вдоль коридора, может занять много времени, чтобы по-настоящему укорениться, общее чувство конкуренции между европейскими и американскими государственными инвесторами приветствуется:

«Этот интерес во многом связан с тем фактом, что политическое руководство Анголы предпочло прозападный подход, а не продолжение своих традиционных связей с Россия и Китай», — резюмирует де Карвальо.

Что может дать саммит?

Тем не менее, Ангола продолжает в значительной степени полагаться на свой нефтяной сектор вместо того, чтобы полностью реализовать потенциал проекта Лобиту.

Между тем, как общественность, так и иностранные инвесторы опасаются, что президент Лоренко не смог полностью решить проблемы коррупции в стране, а также свою деятельность в демократическое управление также неоднократно сталкивался с проблемами.

Вот почему ангольский предприниматель агробизнеса Амилкар Армандо не ожидает многого от двухдневного саммита АС-ЕС: «На этих саммитах… часто возникает ощущение, будто выпрашиваешь деньги на определенные проекты и рискуешь подпитывать коррупцию. Нам следует сосредоточиться на построении нашей собственной инфраструктуры».

Страна, утверждает он, должна сделать свою основную домашнюю работу, ставя на первое место неотложные нужды людей, а не проводя роскошные саммиты.

Монтажер: Сертан Сандерсон