Белл, Роджерс и Телус излагают свои условия, поскольку CRTC рассматривает возможность расширения мандата на оптовый интернет.

На прошлой неделе Канадская комиссия по радио- и телекоммуникациям (CRTC) начала серию публичных слушаний в рамках проверки существующей структуры оптового высокоскоростного доступа (HSA), приглашая к участию крупных телекоммуникационных компаний и более мелких конкурентов. а также правозащитные группы.

В судебном разбирательстве, начатом в прошлом году, произошел ряд событий, в том числе временный мандат в ноябре прошлого года, вынуждающий крупные кабельные и телефонные компании в Онтарио и Квебеке – Bell и Telus – делиться своими сетями оптоволокна до дома (FTTH) с конкурентами. в целях повышения конкуренции.

Комиссия сочла, что конкуренция больше всего снизилась в этих двух провинциях, но предложила распространить этот мандат на другие провинции и сделать его постоянным.

В результате Bell свернула ряд инвестиций и обвинила CRTC в крупных сокращениях штата, подтвердил в ходе слушаний Роберт Малкольмсон, исполнительный вице-президент и главный директор по юридическим и нормативным вопросам Bell Canada.

«Мнение Комиссии о том, что будет – и я цитирую: «минимальный риск» в отношении инвестиций в оптоволокно за счет ускорения оптового FTTP (волокно до помещений) – совершенно ошибочно. Вопрос на этом заключительном этапе разбирательства заключается в том, удвоит ли Комиссия усилия или остановится и рассмотрит, как можно восстановить инвестиционные стимулы, сохраняя при этом активную ценовую конкуренцию, которая так явно происходит на рынке».

Компания также предложила ряд условий, если CRTC должен будет обязать оптовый доступ в Интернет, в том числе только обязательную скорость до 1,5 Гбит/с и что доступ по оптоволокну (FTTP) будет применяться только к месту через пять лет после там была развернута сеть. Эти меры, по мнению Белла, помогут снизить негативное воздействие на инвестиции.

Telus также заявил, что если CRTC введет оптовый мандат, он должен быть узкоспециализированным, например, чтобы освободить от налога сельские и отдаленные районы, а также дорогостоящее скрытое волокно. Он добавил, что оптовый мандат не должен быть доступен кабельным компаниям для доступа на их собственных обслуживающих территориях, поскольку со временем это приведет к консолидации единой физической сети, созданию уязвимостей во время стихийных бедствий, технических сбоев и многого другого.

Роджерс, кроме того, предупредил CRTC не искажать конкуренцию и не подрывать инвестиции «чрезмерными оптовыми мандатами».

«Лучший способ обеспечить доступные и высококачественные услуги для канадских потребителей и предприятий, а также поддержать цифровую инфраструктуру, которая необходима Канаде, чтобы оставаться конкурентоспособной со своими мировыми коллегами, — это минимально навязчивое регулирование и компенсационные ставки», — отметил Дин Шейх, старший вице-президент. , вопросы регулирования, Роджерс.

С другой стороны, более мелкие конкуренты, такие как Xplore, сожалея об уменьшении конкуренции, поддержали оптовые правила CRTC.

«Конкурентоспособная телекоммуникационная экосистема в сельских районах Канады нуждается в масштабных провайдерах, которые смогут предложить значимые и устойчивые альтернативы», — сказала Синди Уоллес, консультант по нормативным вопросам Xplore. «Система оптовой оптовой торговли оптоволокном может и должна способствовать этому результату».

Другие, такие как Eastlink, Cogeco и Beanfield, просили исключить Роджерса, Белла и Telus из доступа к режиму оптового доступа, рискуя, что мандат будет непреднамеренно перевернут с ног на голову и что Большая Тройка воспользуется своим доминированием вместе с фланкерскими бренды, приобретенные оптовые поставщики и стратегии объединения, чтобы вытеснить региональных операторов связи и независимых интернет-провайдеров.

Наконец, вмешались правозащитные группы, такие как Бюро по защите конкуренции и Центр защиты общественных интересов (PIAC), раскритиковав крупные телекоммуникационные компании и поддержав правила оптового доступа CRTC.

«Комиссия имеет мандат на достижение целей телекоммуникационной политики, а не на возврат монопольной ренты действующим операторам», — сказал Джон Лоуфорд, исполнительный директор и главный юрисконсульт PIAC. «Должностные лица запугивают Комиссию, заставляя ее использовать свое раздутое определение инвестиций как козырную карту, которая всегда побеждает, и им просто нужно сказать «нет».

Общественные слушания завершились в пятницу, и CRTC напомнил участникам, что крайний срок подачи запрошенной дополнительной информации — 1 марта 2023 года.