Берси хочет еще раз заняться вопросом компенсации за больничный

Это новые государственные расходы в поле зрения правительства. В поисках бюджетной экономии Берси хочет возобновить дискуссию о компенсации за простои в работе, стоимость которой увеличивается из года в год. Даже если это означает провоцирование гнева сотрудников или компаний, которые могут оплатить тот или иной счет.

Прошло несколько дней с тех пор, как Брюно Ле Мэр начал наступление в СМИ по этому вопросу. «С момента Covid количество больничных увеличилось на 10%! Эти дебаты должны быть открыты в этом году, чтобы бороться со злоупотреблениями. Это также принцип справедливости по отношению к тем, кто работает», — заявил министр финансов в воскресенье в «Западной Франции».

Во время объявления в прошлый вторник о снижении государственного дефицита в 2023 году ( на уровне -5,5% ВВП по сравнению с ожидаемыми -4,9% ), он даже сделал эту тему своим «приоритетом», чтобы начать восстановление государственных счетов, настаивая на том, что он хочет «повернуть вспять тенденцию». Стоимость отпуска по болезни, составляющая около 16 миллиардов в 2022 году (с учетом отпуска, связанного с Covid), в последние годы регулярно увеличивалась на фоне старения работающего населения. С тех пор он остается на высоком уровне, несмотря на окончание кризиса в области здравоохранения.

Правительственная неопределенность

Это не первый раз, когда правительство заявляет, что хочет лучше контролировать это явление. Уже в прошлом году премьер-министр Габриэль Атталь, тогдашний министр государственных счетов, заверил, что хочет решить эту проблему напрямую, указав на «чрезвычайно значительное» увеличение количества отключений и законопроект, который может достичь 23 миллиардов евро в год в 2027 году. «если мы последуем тенденции».

Несмотря на проявленную решимость, правительство оставалось неопределенным в отношении своих намерений. А после болезненного принятия пенсионной реформы, которая обострила его отношения с профсоюзами, он не пошел в наступление при составлении последнего бюджета социального обеспечения.

Юридический вопрос

Возвращение этого файла на верх стопки уже вызывает некоторые опасения среди социальных партнеров. Один из вариантов, также упомянутый в «La Tribune Dimanche», будет состоять в переносе дня, начиная с которого Служба социального обеспечения (частично) покрывает потерю дохода отсутствующих сотрудников. Для справки, медицинское страхование в частном секторе начинает действовать с четвертого дня после трех так называемых дней «ожидания», период, который может быть продлен до шести дней в соответствии с планами правительства.

Такое продление «не является экономией для бизнеса», раскритиковал Эрик Шеве, вице-президент CPME (Конфедерации малых и средних предприятий) в воскресенье на Franceinfo. Фактически, подавляющее большинство компаний берут на себя ответственность за компенсацию этих дней ожидания посредством подписки на социальные контракты.

Причина, почему работодатели умоляют скорее, чтобы люди, находящиеся на больничном, больше не могли получать компенсацию ни от своего работодателя, ни от социального обеспечения в течение одного или даже нескольких дней. С введением этих «дней ожидания общественного порядка» французы неизбежно понесут удар по кошельку в случае отпуска по болезни. Достаточно, по мнению Medef и CPME, чтобы отговорить их от замедления без уважительной причины, в то время как прогулы беспокоят многих работодателей. Прежде всего, это позволит компаниям, которые часто финансируют компенсацию за дни ожидания, сэкономить.

Макрон соблазнился этим вариантом

Фактически, за установлением дня ожидания общественного порядка сегодня внимательно следит правительство. У Эммануэля Макрона уже был соблазн навязать его прошлой осенью, но тогда он не предпринял никаких действий. Почему такое решение? Это позволило бы исполнительной власти заставить компании согласиться на менее быстрое вмешательство со стороны социального обеспечения в выплату компенсаций работникам. И это будет иметь сдерживающий эффект для сотрудников, злоупотребляющих системой.

По мнению защитников такой реформы, она также обеспечит большую справедливость в отношениях между работниками частного сектора и государственными служащими, которым уже приходится мириться с одним днем ​​отсутствия без какой-либо компенсации. Однако создание дня ожидания общественного порядка вызывает вопросы на юридическом уровне: нет уверенности в том, что государство может запретить такое освещение в частном секторе.

Взрывоопасный предмет

Идея не нова, однако она уже упоминалась в докладе, представленном в правительство в… 2019 году . Речь шла, в частности, о работе, проведенной администрацией в 2017 году по упрощению расчета компенсаций и некоторой экономии при этом. В течение предыдущего пятилетнего срока исполнительная власть уже хотела сдержать расходы на прекращение работы, но отказалась от изменения правил игры перед лицом протестов.

Эта тема по-прежнему политически взрывоопасна. Меньшая компенсация за простои в работе может оказаться непопулярной. Было бы тем труднее защищаться, поскольку недавнее увеличение стоимости простоев может быть связано с многочисленными факторами. Чтобы объяснить это, в медицинском страховании указали, в частности, на переоценку зарплат на фоне инфляции, которая раздувает компенсации, установление компенсаций для свободных профессий или даже сезонного гриппа.