Брюссель открывает Евросоюзу возможность двигаться вперед на разных скоростях | Международный

Мы стремимся обратить вспять промышленный упадок ЕвропыИсполнительный директор сообщества предлагает совершить гигантский скачок в способах работы и принятия решений в ЕС. Брюссель открывает двери для государств-членов, которые могут двигаться вперед небольшими группами, вместо того, чтобы ждать соглашения между 27 странами. Отсутствие единогласия больше не может быть препятствием. И проблем много: оборона, безопасность, энергетические сети, административные препятствия, инновации, инвестиции… Эта система «усиленного сотрудничества» между странами, с помощью команд, будет означать Европу на разных скоростях. Это один из рецептов, который в наши дни наиболее популярен в Брюсселе, чтобы закрепиться. столкнувшись с глобальным беспорядком что американский президент Дональд Трамп уходит.

«Нашей целью всегда должно быть достижение соглашений между 27 государствами. Однако там, где наблюдается отсутствие прогресса или амбиции, подрывающие конкурентоспособность, мы не должны уклоняться от использования инструментов, предусмотренных договором, таких как усиление сотрудничества», — объясняет президент Европейской комиссии, немецкий консерватор. Урсула фон дер Ляйенв письме, отправленном лидерам ЕС в этот понедельник.

В письме глава исполнительной власти Сообщества перечисляет список целей и задач, которые послужат основой для дебатов на европейском саммите в четверг, встрече, которая пройдет в бельгийском замке Олден Бизен, и которая будет сосредоточена на том, как повысить европейскую конкурентоспособность в то время, когда Европа анализирует, как выйти из спада, вызванного отставанием от гонки гигантов, отмеченных Китаем и Соединенными Штатами.

Недавний прецедент такого «укрепленного сотрудничества» уже имеется: решение 24 из 27 стран (всех, кроме Венгрии, Словакии и Чешской Республики) в декабре прошлого года предоставить кредит в 90 миллиардов Украине за счет бюджета общины. Формула, которая была принята несмотря на вето Бельгии на использование российских активов, иммобилизованных в ЕС, для предоставления кредита Украине и поддержания ее военных усилий. В то время, хотя для запуска нового решения и помощи Киеву было необходимо согласие трех стран-изгоев, 24 государства-члена согласились предоставить этот «кредит на реконструкцию» для страны, в которую вторглась Россия, под гарантию бюджета сообщества.

Это было быстрое решение — выбраться из переулка. Но этот вариант работы и альянсов между странами существует уже давно, хотя до сих пор он не был широко исследован. Его использовали всего пять раз, и, конечно, это не было чем-то, что поощряла сама Комиссия, которая сейчас делает это, подстегиваемая новой геополитической ситуацией. Это сотрудничество — один из путей, предложенных бывшим президентом ЕЦБ Марио Драги — который вместе с другим бывшим премьер-министром Италии, Энрико Леттапримет участие во встрече лидеров в этот четверг, чтобы гарантировать, что Европа избежать этой «медленной агонии» что означает отсутствие у них конкурентоспособности и производительности. Сотрудничество между странами, например, для продвижения квантовые вычисления Европа.

Продвижение интеграции, особенно на едином рынке, часто представляется как наиболее мощный ответ ЕС на угрозы, возникающие в этом мире великих держав. Нетрудно найти это утверждение – или его варианты – среди аналитиков, технократов или лидеров. В этом контексте ожидание единства — это роскошь, которую ЕС не может себе позволить. Невыполнение этого требования, как сказал более года назад бывший президент ЕЦБ Марио Драги, подвергает себя «медленной агонии».

Сам Драги неделю назад говорил о большей интеграции, даже о федерализации: «Там, где Европа объединилась — в торговле, в конкуренции, в денежно-кредитной политике — нас уважают как державу, и мы ведем переговоры как единое целое. […] Там, где мы этого не сделали – в обороне, в промышленной политике, во внешней политике – к нам относятся как к слабосплоченной группировке средних государств». А президент Комиссии Урсула фон дер Ляйен перевела слова уважаемого итальянского экономиста, который за последние полтора года стал ведущим идеологом лидеров ЕС.