Брюссель раскритиковал подход ComReg к отключению меди

Генеральный директор Eir Оливер Лумс заявил, что ирландскому регулирующему органу теперь следует быстро выполнить рекомендации Комиссии, приняв во внимание высказывания Брюсселя, в которых критикуются задержки со стороны регулирования, которые могут замедлить развертывание современного оптоволоконного кабеля по всей стране.

Эта критика была высказана в письме ComReg Роберто Виоло, генерального директора Европейской комиссии по коммуникациям, сетям, контенту и технологиям.

Он изложил ряд опасений по поводу предложенной ComReg структуры или нормативного подхода к отключению меди, который был представлен Брюсселю в августе.

Письмо опубликовано на сайте Комиссии. В нем заявили, что элементы предлагаемых рамок наложат несправедливые и непропорциональные требования на Eir без надлежащей правовой основы.

Еще в 2018 году компания Eir объявила о проекте по замене меди более быстрыми оптоволоконными линиями по всей стране в течение пяти лет стоимостью около 1 миллиарда евро.

В начале 2021 года компания опубликовала предпочтительный подход к отключению старых линий по мере развертывания новых высокоскоростных оптоволоконных линий.

Это имеет последствия для клиентов, которые могут потерять возможность продолжать пользоваться старой, более медленной, но потенциально более дешевой услугой – и эти предложения подлежат одобрению регулирующих органов.

3 августа этого года ComReg уведомил Европейскую комиссию о своем предпочтительном подходе или рамочной схеме отключения, как того требуют правила ЕС. Ответ Комиссии от 20 сентября критикует сроки ComReg и предполагает, что это стало причиной «значительной» задержки в реагировании на Eir, которое заняло более двух лет.

Брюссель заявил, что ComReg следует «воздержаться от дальнейших задержек», когда он приступит к следующему этапу своей работы, включая шаблон для перевода клиентов на новое высокоскоростное оптоволокно.

Он также предположил, что ComReg превысил свои юридические полномочия, пытаясь установить контроль над ценой, которую Eir может взимать там, где это необходимо, чтобы гарантировать наличие альтернативы для клиентов, потерявших медное соединение.

Правовая основа, на которую опирался регулятор, статья 81 Кодекса электронных коммуникаций, не является «достаточной самостоятельной правовой основой для введения ценового регулирования», заявила Комиссия.

Комиссия установила, что это позволяет ComReg настаивать на том, что качество альтернативной услуги, предлагаемой Eir, сопоставимо со старым продуктом, но не с новой ценой.

Наконец, Комиссия поставила под сомнение справедливость требования к Eir взять на себя полное бремя так называемых «нестандартных затрат на подключение» без верхнего предела цены в тех случаях, когда для обеспечения обслуживания услуг требуются дополнительные работы.

В письме ComReg содержалась просьба «переоценить пропорциональность этого» более широкой политической цели по максимизации возможности подключения.

Г-н Лумс приветствовал то, что он назвал серьезной озабоченностью ЕС.

«Это четвертое европейское постановление за три года, направленное против подхода ComReg к регулированию Eir».

Он также призвал правительство поддержать более эффективную нормативно-правовую среду, в том числе путем заполнения вакансии третьего комиссара в ComReg, которая была открыта уже почти два года.