Фискальный совет раскритиковал принятый Национальным собранием закон о расширенном бюджете и заявил, что он создает опасный прецедент в бюджетной политике страны.
“В отличие от предыдущих расширенных бюджетов, которые строго следовали структуре предыдущего года, действующий закон выходит за эти рамки. Благодаря ему в расходную часть вносятся существенные изменения, которые не соответствуют долгосрочной бюджетной устойчивости и обходят обычные дебаты по бюджетной политике”, – констатируют в совете.
Перед органом, председателем которого является бывший министр финансов ГЕРБ Симеон Дьянков, стоит задача консультировать правительство и Национальное собрание о том, как проводить устойчивую бюджетную политику и не подвергать риску государственные финансы.
Напомним, изначально рассматриваемый закон предусматривал, что в следующем году до принятия регулярного бюджета все бюджетные зарплаты, кроме минимальной, будут заморожены, а государственные расходы будут ограничены только суммой собранных доходов за соответствующий месяц. По предложению ПП-ДБ во втором чтении закона единогласно проголосовали за текст, согласно которому к концу декабря все бюджетные зарплаты будут проиндексированы с учетом инфляции, то есть около 5%. Тогда в зале пленарных заседаний никто не уточнил, что это за дополнительные расходы и есть ли на них достаточные поступления.
“Использование механизма продления для введения новой социальной политики ставит под угрозу принципы Закона о государственных финансах и превращает временный инструмент в альтернативу регулярному бюджету”, – отмечают в Фискальном совете.
Совет указывает на несколько риск в расходной и доходной части государственных финансов:
– Затраты на персонал на 2025 год уже проиндексированы примерно на 20%, что на практике приводит к сверхкомпенсации по сравнению с реальной динамикой цен.
– Использование инфляции на конец периода (моментального значения) неверно. Правильный подход требует работы со среднегодовой инфляцией, а также использования Гармонизированного индекса потребительских цен (HICP).
– Поскольку в базе уже учтена инфляция за 2025 год, в новых расчетах целесообразно использовать расчетную инфляцию за 2026 год, а не переприменять прошлые показатели.
– Увеличение бюджетных зарплат примерно на 5% приводит к дополнительному давлению на бюджет в размере 420 миллионов евро в год или в среднем 35 миллионов евро в месяц.
– Существует серьезный риск завышения доходов с отклонением от 3,5 до 4,7 млрд евро. Проблемы возникают из-за чрезмерно оптимистичных прогнозов экономического роста и неопределенности в поступлениях европейских фондов из-за административного и политического дефицита.
В заключение Фискальный совет констатирует, что положения ст. 87 Закона о государственных финансах, в которой предусмотрено, что в месяцы без обычного закона будет расходоваться только 1/12 бюджета предыдущего года, эффективно функционировать и выполнять свою роль в ограничении популистских решений, угрожающих устойчивости государственных финансов. “Проведение социальной политики посредством так называемого “расширения бюджета” создает предпосылки для изменений в расходной части, которые не соответствуют долгосрочным бюджетным перспективам и недостаточно учитывают основные риски для экономического развития”, – говорится в заключении Фискального совета.
Если вы хотите поддержать независимую и качественную журналистику в «Сеге»,
вы можете сделать пожертвование через PayPal
2025-12-21 00:44:00
1766280236
#Бюджетный #совет #раскритиковал #закон #расширенном #бюджете
Продолжение темы
