Бюджет соцобеспечения: без голосования в Ассамблее текст отправляется в Сенат с увеличенным дефицитом

Топор не полностью упал на законопроект о финансировании социального обеспечения (PLFSS). Дебаты в Национальном собрании фактически были прерваны в среду вечером в полночь, когда был достигнут конституционный срок, требующий от правительства направить текст в Сенат.

Законопроект в своей версии, в значительной степени пересмотренной Ассамблеей, теперь поступит в Сенат, вероятно, в комитет в субботу. И его возвращение в полуцикл, вероятно, состоится 19 ноября.

LFI и RN осуждают этот метод

«Продолжить наши дебаты […] Это может быть сделано только в ущерб парламентскому шаттлу и условиям рассмотрения в Сенате», – заявил министр по связям с парламентом Лоран Панифус вскоре после полуночи, что заставило его прибегнуть к статье 47-1 Конституции, которая предусматривает, что у Ассамблеи есть «двадцать дней» на принятие решения в первом чтении, по окончании которого правительство «захватывает Сенат».

Хотя использование этой статьи ожидалось в течение нескольких дней, это решение, несмотря на то, что осталось рассмотреть только около 200 поправок, подверглось широкой критике со стороны оппозиции, которая рассматривает его как средство, позволяющее исполнительной власти прорваться вперед. Президент группы LFI Матильда Пано осудила «замаскированные 49,3», а на Национальном митинге Марин Ле Пен увидела в этом «шаг к принятию бюджета социального обеспечения постановлением».

Фактически, правительство и различные политические партии отказались открыть дополнительную сессию дебатов в прошлый понедельник, накануне 11 ноября, что привело к тому, что работа была прервана без какой-либо реальной веской причины. Неофициально Социалистическая партия и исполнительная власть не недовольны завершением рассмотрения PLFSS до окончательного голосования, поскольку текст, скорее всего, был бы отклонен, что ослабило бы позицию Себастьяна Лекорню.

Повышенный дефицит

В настоящее время первоначальная цель сокращения дефицита социального обеспечения (17,5 миллиардов евро в 2026 году по сравнению с 23 миллиардами в 2025 году) заключалась в следующем. отягощенный несколькими миллиардами Ассамблеей, по словам докладчика Тибо Базена (ЛР). Без Берси сообщая точно ни о каких цифрах.

Фактически в ходе дебатов депутаты отменили многочисленные разногласия по накопительным мерам, исключив замораживание пенсий и социального минимума, надбавки по взаимному страхованию и даже расширение сферы медицинских льгот. Левые также приняли увеличение КСГ по активаможидается, что принесет 2,8 миллиарда долларов дохода, и участвовать в финансировании пенсионной реформы. Однако удвоение медицинских франшиз теоретически остается на повестке дня, поскольку это зависит от указа, а не от законопроекта.

Поздно вечером в среду, в напряженной атмосфере, Ассамблея одобрила поправку к увеличению целевого показателя расходов на национальное медицинское страхование, объявленного правительством, на один миллиард евро, включая 850 миллионов для больниц и клиник, но не успела принять целевую статью. Тем не менее, продление будет включено в текст, переданный в Сенат, что еще больше увеличит прогнозируемый дефицит социального обеспечения.

Пенсионный возраст

Не забывая о принятии в среду голосами социалистов, экологов, РН и части правительственного лагеря основная статья текста, которая приостанавливает до января 2028 года движение к установлению установленного законом пенсионного возраста в 64 года.и увеличение количества кварталов для внесения взносов. Если не будет нового закона, применение реформы возобновится с задержкой в одну четверть. Правительство расширило сферу действия, особенно на длительную карьеру, но несколько депутатов попросили его подтвердить количество бенефициаров. По словам руководителя, концессия увеличит стоимость, которая оценивается в 300 миллионов долларов в 2026 году и 1,9 миллиарда в 2027 году.

Голосование раскололо левых: социалисты и экологи были в основном за, Инсумис и коммунисты в основном против. Оливье Фор, первый секретарь PS, приветствовал «важную победу». Депутат PS Жером Гедж заявил, что он «ошеломлен извилистыми движениями» левых депутатов. Мануэль Бомпар, координатор LFI, считает это «аферой», а Матильда Пано осуждает несоответствие, эквивалентное «голосованию за выход на пенсию в 64 года».

Президентский лагерь также разделился. Депутаты эпохи Возрождения в основном воздержались, «Модем» разделился на «за» и «воздержавшихся», а «ЛР» — на «за», «против» и «воздержался», причем большинство было настроено враждебно по отношению к приостановке. Horizons явно проголосовали против.