Бюджет только одного муниципалитета Тбилиси в 22 раза превышает бюджет всех муниципалитетов Азербайджана.

Отсутствие полномочий и финансирования муниципалитетов в Азербайджане является давней проблемой. Муниципалитеты действуют в стране с 1999 года. Но за эти 24 года они не смогли выйти за рамки формального учреждения.

Официальная цифра явки избирателей составила 32 процента на последних муниципальных выборах, когда к голосованию принуждали работников бюджетных организаций.

Есть много причин отсутствия интереса граждан к муниципалитетам в Азербайджане. Одним из них является отсутствие полномочий у муниципалитетов. В Азербайджане органы исполнительной власти выполняют многие задачи, которые выполняют муниципалитеты в других странах. Такой параллелизм в управлении не только тратит ресурсы, но и снижает эффективность.

Другая проблема с муниципалитетами связана с финансами. В течение года из государственного бюджета муниципалитетам в Азербайджане выделяется около 5 миллионов манатов. Люди не очень заинтересованы в уплате местных налогов. В стране 1606 муниципалитетов. В результате низких местных налогов и платежей официальных доходов многих муниципалитетов не хватает даже на заработную плату их сотрудников.

Что говорят официальные цифры?

В прошлом году Госкомстат обнародовал информацию о бюджетах муниципалитетов Азербайджана. В том году общий доход 1606 муниципалитетов, действующих в стране, составил 47 миллионов 366 тысяч манатов. Это означает увеличение на 13,7 процента по сравнению с 2021 годом. Для сравнения, прошлогодний бюджет Тбилиси, столицы соседней Грузии, составлял 1 миллиард 560 миллионов лари – около 1 миллиарда 61 миллиона манатов. Таким образом, годовой доход только одного муниципалитета Тбилиси примерно в 22 раза превышает годовой доход 1606 муниципалитетов Азербайджана.

Как формировался городской бюджет?

43,3 процента или 20 миллионов 491 тысяча манатов от общего дохода муниципалитетов за год обеспечили местные налоги. За год с населения в виде налога на имущество физических лиц было собрано 13 миллионов 212 тысяч манатов. Доход от земельного налога, уплаченного такими лицами, составил 7 миллионов 277 тысяч манатов. Таким образом, муниципалитеты получили на 8 процентов больше налоговых поступлений, чем в 2021 году. Фактически, законодательство открывает еще один поток налоговых поступлений для муниципалитетов. Речь идет о налоге на прибыль муниципальных предприятий и организаций. По официальным данным, всего в прошлом году по этому виду налога в стране было собрано 1600 манатов. Сама эта цифра является показателем того, насколько низка эффективность муниципальной работы в Азербайджане.

Остальные 56,7 процента доходов муниципальных образований были сформированы за счет неналоговых доходов. Основную долю здесь составляют доходы от реализации муниципального имущества. В прошлом году от продажи своего имущества муниципалитеты заработали 9 миллионов 131 тысячу манатов. Это на 35 процентов больше, чем в 2021 году. От сдачи в аренду муниципального имущества получен доход в размере 7 млн ​​517 тыс. манатов. Таким образом, 35,1 процента всех доходов муниципалитетов в течение года было обеспечено за счет продажи или сдачи в аренду имущества.

Доля субсидий и дотаций, выделяемых из бюджета, в доходах муниципальных образований составляет 13,8 процента. Суммарный доход муниципалитетов по этим двум направлениям составляет 6 миллионов 527 тысяч манатов.

Неравенство доходов между муниципалитетами

Из показателей доходов отдельных городских и районных муниципалитетов видно, что, как и во многих областях, между муниципалитетами в стране существует региональное неравенство. В прошлом году 30 процентов всех муниципальных доходов в Азербайджане были получены в Баку. С учетом территорий вокруг Баку (Апшеронский полуостров) этот показатель увеличивается до 40 процентов. Муниципалитеты столицы за год получили в общей сложности 14 миллионов 350 тысяч манатов дохода. Доля Баку в сборах налогов в целом выше. Например, Баку получил половину налогов, собранных муниципалитетами по всей стране в прошлом году. Это также свидетельствует о том, что население за пределами столицы не заинтересовано в уплате муниципальных налогов.

Среди регионов страны муниципалитеты с наименьшим доходом – Дашкесан (80 тысяч манатов) и Лерик. (77 тысяч манатов).

Куда муниципалитеты потратили деньги?

В прошлом году общие расходы муниципалитетов в Азербайджане составили 46 миллионов 796 тысяч манатов. Недостаточность муниципальных доходов отражается и на их стоимостной структуре. В прошлом году 55 процентов муниципальных расходов пошли на заработную плату. Еще 25 процентов было потрачено на покупку товаров и услуг.

Радио Свобода