Бюджет-2026: Сенат переписывает бюджетную копию правительства сверху донизу

Сенаторам хватило нескольких дней, чтобы существенно сократить повышение налогов, запланированное в первоначальном тексте бюджета. Попутно избранные представители Люксембургского дворца заняли противоположную точку зрения депутатов по ряду важных положений, что еще больше исключило перспективу компромисса между двумя палатами. Они приняли ряд мер, которые, по нашим расчетам, сокращают на данном этапе налоговые поступления, предусмотренные в ФПФ, почти на 6,5 млрд евро.

Сенаторы начали с переиндексировать первый фрагмент шкалы подоходного налога (IR), которую правительство намеревалось полностью заморозить. Несколько недель назад депутаты, наоборот, полностью его переиндексировали.

Сужение налога на владение имуществом

При этом сенаторы на этот раз последовали примеру своих коллег-депутатов, снизив до минимума налог на холдинговые компании, предусмотренный статьей 3 текста. В версии, за которую проголосовали в Люксембургском дворце, эта мера облагает налогом только предметы роскоши, размещенные в холдинговых компаниях, сохраняя денежный поток, намеченный в правительственной версии. По данным Финансового комитета, доходность снизится на 800 миллионов евро.

Кстати, сенаторы отклонил налог Зукмана, предложенный левыми, но принял поправку, которая превращает налог на недвижимость (IFI) в вклад высокого наследия. Эта мера повышает порог ответственности до 2,57 миллиона евро, исключает из базы арендную недвижимость и восстанавливает денежные средства, финансовые вложения (в частности, страхование жизни и PEA), роскошные автомобили и т. д.Эти изменения снизят налоговые поступления на 600 миллионов евро, предупредила Амели де Моншален.

Сенаторы также ужесточили условия пакта Дютрейля о передаче бизнеса (с неопределенным эффектом), в частности, исключив непрофессиональные активы и продлив срок хранения ценных бумаг до шести лет (в обоих случаях при положительном заключении правительства).

Подоходный налог на прибыль отменен

Но прежде всего в статье 4, предусматривающей возобновление исключительного взноса на прибыль больших групп, сенаторы отметили свое самое важное отличие. Сенат отменил эту меру, лишив таким образом 4 миллиарда евро доходов. В Ассамблее депутаты, наоборот, по предложению правительства довели доходность до более чем 6 миллиардов евро. «Этим удалением правые продемонстрировали свое желание не находить компромисса в объединенном комитете», — считает сенатор-социалист Тьерри Козик.

Как и ожидалось, сенаторы также исключили проект перевода 10%-ной скидки для пенсионеров в индивидуальный пакет, как того хотело правительство, но снизили потолок до 3000 евро (за положительный эффект на этот раз в районе 500 млн евро по сравнению с PLF, по данным Финансового комитета, но примерно нейтральный, по мнению правительства).

Наконец, Сенат отклонил статью, предусматривающую повышение налогообложения биотоплива B100 и E85, уничтожив тем самым 290 миллионов евро доходов, пересмотр ниши зарубежных производственных инвестиций (10 миллионов в 2026 году, 200 миллионов в 2027 году) и увеличение налогообложения фотоэлектрических электростанций (Ифер – 50 миллионов евро). Все эти меры сокращают налоговые поступления, предусмотренные в рамках PLF. Чтобы восстановить баланс, сенаторское большинство намерено сократить государственные расходы.