Политическое выживание премьер-министра Себастьяна Лекорню взял всего несколько слов, произнесенных во вторник во время его общеполитической речи: «Я предложу парламенту этой осенью, мы приостановили пенсионную реформу 2023 года до президентских выборов ». Запрос Социалистической партии (ПС)ВОЗ поэтому не голосовал за порицание в этот четверг.
Комментарий намерено ли правительство принять меры в то время как первоначальный проект закона о финансировании социального обеспечения (PLFSS) уже представлен Совету министров? Конкретный текст был упомянут во вторник вечером министром труда Жан-Пьером Фаранду на канале France 2, прежде чем Себастьян Лекорню разъяснил в среду депутатам, что правительство собирается внести поправку к PLFSS в ноябре.
«Третий путь»
Но, по мнению конституционалиста Бенджамина Мореля, «существует третий путь», как он отмечает в своем отчете X: «исправительное письмо». «Правительство должно выпустить «корректирующее письмо» для доработки законопроекта, уже представленного в парламент, до его рассмотрения первой переданной ему ассамблеей», — объясняет он. Вот Национальное собрание.
Он подлежит той же процедуре, что и законопроект (исследование последствий, заключение Государственного совета, совета министров). Но есть фундаментальное отличие: если бы первоначальный PLFSS применялся постановлением, это включало бы приостановку пенсионной реформы.
— Бенджамин Морель (@BenjaminMorel63) 18 октября 2025 г.
Практически мгновенный ответ от Глава депутатского корпуса РН Марин Ле Пен о : «Я прошу Себастьяна Лекорню срочно представить письмо о поправках в его PLFSS, чтобы гарантировать юридическую обоснованность приостановки пенсионной реформы». Депутат ЛФИ и председатель Финансового комитета Национального собрания Эрик Кокерель судил по это «интересное» предложение, призвав правительство «действовать быстро», если оно пойдет по этому пути.
Но о чем речь? Конкретно, это письмо позволяет правительству «изменить или дополнить текст законопроекта, уже внесенного на рассмотрение парламентской ассамблеи», говорится в записке парламента. генеральный секретариат правительства (SGG) датируется 2024 годом. «Это не предусмотрено Конституцией, это скорее практика, утвержденная Конституционным советом», — объясняет Бенджамин Морель парижанину. По его словам, здесь нет никаких конституционных препятствий для целесообразности такой процедуры до изучения текста в комитете.
Другими словами, текст, изучаемый в парламенте, будет тем же, что и внесенный в Национальное собрание, «измененный путем внесения поправок», объясняет Бенджамин Морель, также профессор публичного права в Парижском Пантеоне-Ассас. Таким образом, это уже будет включать приостановку пенсионной реформы, объявленную Себастьяном Лекорню. В нынешнем виде законопроект о социальном обеспечении внесен на рассмотрение 14 октября в Национальном собрании его фактически не содержится.
По словам Бенджамина Мореля и подтвержденному SGG, процедура будет такой же, как и для классического законопроекта: это корректирующее письмо будет «представлено Государственному совету, а затем Совету министров» с «исследованием воздействия». «Принципиальная разница: если бы первоначальный PLFSS применялся постановлением, это включало бы приостановку пенсионной реформы», — также отмечает Бенджамин Морель.
Более длительный срок?
Фактически это одна из проблем, связанных с приостановлением действия поправки. В дополнение к необходимости того, чтобы по нему проголосовали в Национальной ассамблее без отзыва из Сената, где доминируют правые, враждебно настроенные к любой приостановке, парламент будет созван в очень короткие сроки, учитывая многочисленные дебаты, которые, вероятно, будут проведены. Потому что для PLFSS, «если Парламент не примет решения в течение пятидесяти дней», текст – безусловно, первоначальный проект или проект, выработанный Сенатом, следовательно, без приостановки пенсионной реформы – может быть принят приказом, прим. статья 47-1 Конституции.
«Большим преимуществом является то, что в случае, если парламент примет решение «опоздать» на 50 дней, постановления будут включать это письмо в отличие от поправки», – положительно оценивает Эрик Кокерель. По его словам, если бы было подано исправительное письмо, этот 50-дневный срок был бы «обнулен». И последний момент, который весьма вероятен, по мнению Бенджамина Мореля, который напоминает, что ситуация с PLFSS беспрецедентна.
Предложение @BenjaminMorel63 это интересно.
Принцип письма о внесении поправок уже встречался в финансовом тексте, например, в PLF за 1991 год, где Мишель Рокар представил создание CSG путем письма о внесении поправок в PLF.
Правительство… https://t.co/Uuk5S33D1c— Эрик Кокерель (@ericcoquerel) 18 октября 2025 г.
Последнее преимущество, которое может иметь эта процедура корректирующих писем: риск того, что приостановка считаться законодательным гонщикомто есть поправка Конституционного совета, не имеющая прямой или косвенной связи с первоначальным текстом, исчезает, подтверждает Бенджамин Морель. «Если правительство действительно хочет двигаться к приостановке, то процедура корректирующего письма — это, безусловно, лучший вариант», — заключает специалист.
1760856746
#Бюджет2026 #что #такое #поправка #этот #третий #способ #приостановить #пенсионную #реформу
Ещё по этой теме
