Ведущие демократы предостерегают президента Байдена от возобновления спорной практики задержания семей мигрантов, которые без разрешения пересекают южную границу США.
«Я призываю вас учиться на ошибках ваших предшественников и отказаться от любых планов по реализации этой неудавшейся политики», — сенатор Дик Дурбин (штат Иллинойс), второй по рангу демократ в Сенате, лидер большинства в Сенате Чарльз Э. Шумер. (DN.Y.) и 17 других сенаторов написали в письме, отправленном в Белый дом в воскресенье и опубликованном эксклюзивно для The Times. Сенаторы утверждали, что семейное задержание «неэффективно и непрактично как инструмент управления иммиграцией».
Готовясь к ожидаемой президентской кампании 2024 года, Байден попытался дистанцироваться от левых, демонстрируя большую готовность бороться с нелегальной иммиграцией и одобряя поддержанный Республиканской партией законопроект, блокирующий пересмотр уголовного кодекса округа Колумбия. Письмо сенатских демократов равносильно попытке предостеречь Байдена от того, чтобы он не заходил слишком далеко.
Послание также свидетельствует о том, что проблемы иммиграции могут разделить демократов, поскольку Байден пытается сократить большое количество мигрантов, стремящихся въехать в США и получить убежище.
Большинство подписавших письмо — немногим более одной трети фракции демократов в Сенате — принадлежат к прогрессивному крылу партии, в том числе Алекс Падилла из Калифорнии и бывшие кандидаты в президенты Берни Сандерс (I-Vt.) и Элизабет Уоррен (D-Mass.). Некоторые умеренные, в том числе сенатор Тим Кейн (штат Вирджиния) и Кэтрин Кортес-Масто, также добавили свои имена.
Возобновление содержания под стражей членов семьи будет означать значительный отход от прежней позиции Байдена. Президент прекратил эту практику и отменил ряд иммиграционных ограничений эпохи Трампа в течение первых нескольких месяцев своего правления, пообещав более гуманный подход.
«Я не делаю новый закон. Я искореняю плохую политику», — заявил он в первый день своего пребывания в должности.
Однако в последние месяцы чиновники администрации Байдена, изучающие, как справиться с рекордным количеством мигрантов, появляющихся на южной границе, обсуждали возможность повторного заключения под стражу детей-мигрантов и их родителей.
Согласно данным Таможенной и пограничной службы, в 2022 финансовом году 2,76 миллиона иммигрантов нелегально пересекли границу США, побив предыдущий годовой рекорд более чем на 1 миллион.
Внутренние дебаты — и принятое в феврале решение Байдена резко ограничить доступ к убежищу для людей, пересекающих границу нелегально, — вероятно, подорвут усилия администрации по преобразованию Иммиграционной и таможенной службы США в более прогрессивный институт после четырех бурных лет под прежним руководством. Президент Трамп.
Байден отменил многие политики Трампа в отношении ICE, в том числе массовые рейды на рабочих местах, и ввел в действие некоторые новые политики, в том числе ограничение арестов беременных женщин и расширение «чувствительных» зон, таких как игровые площадки, где аресты, как правило, запрещены. При Байдене ICE в целом избегала громких арестов иммигрантов, находящихся в стране нелегально, включая семьи, которые были более распространены при Трампе.
Однако одним из наиболее важных решений администрации было прекращение содержания семей в учреждениях ICE.
«Самое лучшее в иммиграционной политике администрации в течение первых двух лет — это то, что они отменили содержание под стражей семьи, — заявил сенатор Боб Менендес (DN.J.) в программе «Встреча с прессой» NBC 19 марта. — Если администрация действительно пойдет на этом пути, я боюсь, президент станет «главным отрицателем убежища». ”
Бывшие президенты Джордж Буш-младший и Обама использовали семейное задержание, поскольку они тоже боролись с ростом числа пересечений границы, но решение суда запретило задерживать детей более чем на 20 дней. Трамп пытался задерживать семьи на неопределенный срок в рамках своей жесткой пограничной политики, но суд заблокировал его.
ICE с 2014 года задерживает семьи в двух учреждениях недалеко от границы: в Семейном жилом центре Южного Техаса в Дилли, штат Техас, который может вместить до 2400 человек, и в Семейном жилом центре округа Карнес недалеко от Сан-Антонио.
Во время своей президентской кампании в июне 2020 года Байден написал в Твиттере, что «дети должны быть немедленно освобождены из-под стражи ICE вместе со своими родителями. Это довольно просто, и я не могу поверить, что должен это сказать: семьи должны быть вместе».
После этого его администрация в марте 2021 года первоначально преобразовала так называемые семейные жилые центры в 72-часовые промежуточные центры. Раньше семьи задерживали на несколько недель после того, как их арестовывали при пересечении границы без разрешения. К декабрю 2021 года агентство прекратило размещать семьи, содержащиеся под стражей, и преобразовало оба центра содержания под стражу в места содержания одиноких взрослых.
Согласно действующей политике, семьи были освобождены в США в ожидании судебного заседания. Власти отслеживают этих мигрантов с помощью браслета на щиколотке или обязательных проверок.
В письме Дурбин указал на исследования, показывающие негативное влияние семейного содержания под стражей на благополучие детей. Он также утверждал, что задержание не смогло удержать мигрантов от попыток пересечь границу. По данным Министерства внутренней безопасности, реализация политики содержания под стражей соответствовала увеличению числа встреч детей и отдельных лиц в семьях в среднем на 57% в год в период с 2015 по 2019 год.
«Мы понимаем, что ваша администрация сталкивается с серьезными проблемами — особенно в свете отказа Конгресса провести иммиграционную реформу — справиться с потоком просителей убежища, прибывающих на нашу южную границу», — написали сенаторы.
«Однако недавнее прошлое научило нас тому, что содержание под стражей в семье является предосудительным с моральной точки зрения и неэффективным в качестве инструмента управления иммиграцией. Мы надеемся на тесное сотрудничество с вашей администрацией для более продуманных и гуманных ответов на такие вызовы».
Письмо демократов не обязательно найдет отклик в Овальном кабинете. Некоторые представители администрации Байдена беспокоятся, что окончание действия Раздела 42, политики эпохи Трампа, срок действия которой истекает в мае и который дает пограничникам право высылать мигрантов без судебного разбирательства, может привести к резкому увеличению числа пересечений границы.
Президент стремился отменить Раздел 42, но столкнулся с юридическими проблемами со стороны официальных лиц в штатах, возглавляемых республиканцами, которые утверждают, что его отмена приведет к наплыву мигрантов на американо-мексиканскую границу. Верховный суд приказал администрации сохранить политику в силе до тех пор, пока она не вынесет решение по иску штатов. Администрация, однако, планирует разрешить чрезвычайное положение в области общественного здравоохранения в связи с COVID-19, которое лежит в основе Раздела 42, истечь 11 мая. После этого объявления Верховный суд снял с рассмотрения аргументы, запланированные по делу.
В рамках своего планирования администрация недавно представила политическое предложение, которое ограничит доступ к убежищу для иммигрантов, которые пересекают территорию США без разрешения и не обращаются за защитой по пути к южной границе.
Это предложение не вступит в силу немедленно и пройдет процедуру регулирования, чтобы разрешить общественное обсуждение.
По истечении этого времени политика будет действовать в течение двух лет после даты ее вступления в силу. Это последнее предложение администрации Байдена по предотвращению въезда мигрантов в США без разрешения и сокращению числа мигрантов, пересекающих южную границу.
На прошлой неделе США и Канада достигли соглашения, позволяющего каждой стране возвращать просителей убежища, пересекающих северную границу без разрешения, что является еще одной попыткой пресечь незаконные переходы.
Высокопоставленный помощник демократов сказал The Times, что администрация усложняет демократам переговоры по иммиграционной реформе, в том числе предоставление постоянного легального статуса примерно 3,6 миллионам мечтателей или иммигрантов, нелегально ввезенных в США в качестве детей, которые были защищены от депортации в прошлом. Программа отложенных действий президента Обамы по прибытию детей.
«Введение запрета на транзит, вдохновленного Трампом, прежде чем даже потребовать, чтобы республиканцы сели за стол переговоров, чтобы защитить получателей DACA, разрушает любую возможность компромисса по этому вопросу», — сказал помощник.
В январе Байден объявил, что мигранты с Кубы, Никарагуа, Гаити и Венесуэлы будут возвращены в Мексику и не смогут участвовать в программе легального въезда, если попытаются пересечь границу нелегально. Согласно данным Таможенной и пограничной службы США, количество незаконных пересечений границы из этих четырех стран сократилось с 84 190 в декабре до 2050 в феврале.
