Разблокируйте дайджест редактора бесплатно
Рула Халаф, редактор FT, выбирает свои любимые истории для этого еженедельного информационного бюллетеня.
Полномочия Великобритании по проверке инвестиций должны быть сокращены, чтобы сделать их «более благоприятными для бизнеса», заявил вице-премьер менее чем через два года после их введения.
На этой неделе Оливер Дауден представит обзор, направленный на «сужение и уточнение» Закон о национальной безопасности и инвестицияхчто позволяет правительству тщательно проверять и в конечном итоге блокировать поглощения.
В интервью Financial Times Дауден заявил, что хочет обеспечить, чтобы «правительственное регулирование соответствовало динамизму частного сектора» и чтобы государство применяло «настолько небольшое нормативное бремя, насколько это необходимо».
Позиция правительства отошла от подхода невмешательства, который привел его в 2016 году к празднованию приобретения крупнейшей британской технологической компании. Arm от японского SoftBank от добавления новых полномочий по проверке в январе прошлого года до их ослабления сейчас.
«Мы не можем иметь вчерашнее регулирование для завтрашнего мира», – сказал Дауден.
Это второй раз за месяц, когда правительство дало понять, что оно смягчит свои собственные корпоративные правила, предприняв редкий шаг: отказ от законодательства об управлении после того, как он был представлен парламенту.
Великобритания ввела новые полномочия по проверке в январе 2022 года, чтобы решить проблемы безопасности, связанные с тем, что зарубежные державы, такие как Китай, слишком легко могут покупать британские компании, имеющие национальное значение в сфере технологий и других отраслях.
В прошлом году министры использовали этот закон, чтобы заблокировать продажу Ньюпортская вафельная фабрика — одной из немногих британских компаний по производству полупроводников — в пользу китайской Nexperia, несмотря на вопросы о том, насколько важен валлийский бизнес для отрасли.
Предлагаемое слияние британских предприятий Vodafone и Си Кей Хатчисон Holdings — группа со штаб-квартирой в Гонконге — также привлечет пристальное внимание в соответствии с этим законом.
Правительство также сталкивается с юридическими проблемами в отношении использования закона для ретроспективного блокирования приобретения бизнеса в сфере широкополосного доступа. Упп от LetterOne, инвестиционная группа, поддерживаемая пострадавшими от санкций российскими олигархами.
Компании, рассматривающие британские сделки, и их консультанты раскритиковали закон как непрозрачный и чрезмерно широкий; они утверждают, что это способствовало замедлению темпов слияний и поглощений в Великобритании.
Он обеспечивает обязательное уведомление о предлагаемых приобретениях — любым предприятием из любой страны, включая Великобританию — в 17 чувствительных областях экономики, включая оборону, квантовые технологии, гражданскую ядерную и синтетическую биологию.
Питер Лу, партнер юридической фирмы McDermott Will & Emery, сказал: «Сужение и уточнение сферы действия NSIA уменьшит нагрузку, которую оно возлагает на инвесторов, и будет способствовать созданию более открытой и прозрачной структуры, в рамках которой консультанты смогут давать более точные рекомендации своим инвесторам». клиенты. Правовая определенность является одним из главных факторов привлекательности для инвестиций».
Будучи канцлером герцогства Ланкастер, Дауден принимает юридические решения в соответствии с Законом, получая консультации от подразделения инвестиционной безопасности, входящего в состав кабинета министров.
За последний год, прошедший аудит, правительство было уведомлено о 866 приобретениях, из которых 65 подлежали дальнейшей оценке, а 14 зависели от окончательных распоряжений Dowden о вмешательстве в конкретные сделки, 40 процентов из которых касались компаний или инвесторов из Китая.
Он предложит отменить внутренние реструктуризации режима. «В конечном итоге бенефициарный владелец [of the company] остается прежним, поэтому я рассматриваю вопрос о том, следует ли вывести их из сферы действия регулирования», — сказал он.
Он также намерен сузить сферу действия законодательства, пересмотрев, какие области экономики подлежат уведомительному режиму.
В настоящее время под действие закона подпадают все сделки, связанные с искусственным интеллектом. Дауден рассмотрит возможность сужения этой сферы полномочий. «ИИ становится повсеместным во всей экономике. Очень многое из этого будет иметь очень незначительные последствия для национальной безопасности», — сказал он.
Вместо этого он сосредоточит внимание на некоторых «высококлассных» ИИ, которые могут иметь военное «двойное назначение», или на технологиях ИИ, которые могут быть приобретены организацией для «увеличения возможностей противника или уменьшения наших».
Вице-премьер также намерен внести большую ясность, в том числе выделить полупроводники и критически важные полезные ископаемые в список чувствительных областей экономики, подпадающих под регулирование. В настоящее время это подкатегории других секторов.
По словам Даудена, этот шаг был призван дать бизнесу «больше сигналов» о тех областях, в которых правительство заинтересовано по соображениям безопасности.
В понедельник Дауден начнет девятинедельные консультации, приглашая отечественных и международных бизнесменов, инвесторов, ученых и консультативные фирмы высказать свое мнение.
Если правительство «может иметь абсолютно четкое представление о том, в чем заключаются риски, то мы уменьшим неопределенность в бизнесе», сказал он.
Он ожидал, что в конце его обзора сфера действия регулирования будет «чисто меньше». «Я всегда хочу придерживаться этого принципа небольшого двора или сада и высокого забора. Поэтому, если я смогу выйти за рамки законодательства, я это сделаю», — сказал он.
Венди Сондерс, руководитель отдела регулирования финансовых услуг в Lewis Silkin, заявила: «Любое «сужение и уточнение» сферы действия режима NS&I повысит определенность и доверие к Великобритании как к инвестиционной юрисдикции».
