Возрождение демократии в раздробленной Европе

Решение проблемы экономического неравенства является ключом к восстановлению участия в политической жизни и демократической легитимности.

По данным V-Dem Institute, в 2021 г. глобальный уровень демократии снова вернулась к тому состоянию, в котором она была в 1989 году — году падения Берлинской стены — за эти три десятилетия перевернув дугу демократического прогресса. Наряду с упадком демократии в 33 странах, в которых проживает 36% населения земного шара, зарождается процесс автократизации.

Этот процесс можно наблюдать даже в государствах-членах Европейского Союза, главными примерами которых являются Венгрия и Польша, за которыми следуют Румыния и Болгария, особенно в отношении отсутствия институционального баланса между судебной, исполнительной и законодательной властью. Многие государства-члены ЕС имеют нестабильные правительства: в 21 году в течение двух последних запланированных законодательных периодов произошла по крайней мере одна смена правительства: четыре в Болгарии, шесть в Австрии и семь в Италии и Румынии. В пяти случаях правительство не имеет большинства в парламенте.

Франко-германская ось больше не является движущей силой европейской интеграции. Неоднородность в Европейском совете позволяет легко блокировать решения и сопротивляться снятие национальных вето.

Победителем в этом является Европейская комиссия. Даже в большей степени, чем во время предыдущих кризисов, — с его ролью в «тройке», Европейском семестре и процедурой чрезмерного дефицита, связанной с кризисом еврозоны, — он приобретает новые полномочия или получает их от Европейского совета. Следуя плану совместных закупок вакцин, эта модель распространяется на другие отрасли и продукты — в рамках стратегия критического сырья, вооружения, закупка источников энергии и многое другое. Это тревожная тенденция к экспертно-кратии.

Стресс тест

Следующие два года станут еще большим стресс-тестом для системы ЕС. Мир находится в ‘геополитическая депрессия‘, в связи с обострением соперничества между экономическим и военным блоками, что ведет к глобальному перевооружению даже таких стран, как Япония, проводивших миролюбивую политику.

Учитывая влияние, которое Россия оказала на выборы 2016 года в США, можно предположить, что Россия также будет поддерживать благоприятствующие ей партии в странах-членах ЕС. В результате все более высоких цен на энергию и инфляции усиление поляризующих сил вполне реально.

В мае прошлого года Эммануэль Макрон был переизбран президентом Франции после второго тура с правой популисткой Марин Ле Пен. Однако его мандат в последний раз был низким в 1969 году, когда явка составила 60 процентов. О неизбирателях он сказал: «Их молчание свидетельствует об отказе принять решение. Мы должны ответить на это».

В Германии в 2021 году Олаф Шольц смог стать канцлером. Но он также столкнулся критика потому что его демократическая легитимность основывалась на том, что только 25 процентов избирателей поддерживали его партию СДПГ. В последнее время в Италии правая популистская партия, Братья Италиибыл избран к власти при самом низком участии избирателей в истории страны, 64 процента.

Отказ от участия

Таким образом, наблюдается тенденция к «исключительной демократии», при которой значительная часть гражданского общества не реализует свое право голоса. В то время как в Западной Европе среднее участие на выборах в 1975 г. было 82%, в 2012 г. в выборах приняли участие только 75% имеющих право голоса. В Восточной Европе снижение участия было более резким — с 72% в 1991 г. до 57% в 2012 г. Явка в Европейские выборы Между тем этот показатель упал с 62% в 1979 году, когда начались прямые выборы в Европейский парламент, до 51% в прошлый раз в 2019 году.

В то время как на протяжении десятилетий были либеральные завоевания для женщин, представителей меньшинств и прав в целом, привилегированные стали слишком комфортно чувствовать себя в своейдемократия на две трети‘. Низшая треть осталась позади в экономическом, социальном и культурном плане.

Это нарушенное обещание демократии, которая всегда должна основываться на равенстве и свободе. А 2020 опрос Фонд Бертельсмана показал, что идея демократии в Европе пользуется высокой поддержкой. Однако удовлетворенность его работой была значительно ниже.

Как доволен(удовлетворен) вы с функционированием демократии в вашей стране и ЕС?

Люди, недовольные демократическими институтами, не обязательно враждебны системе, но разочарованы ее работой. Настоящая проблема не в явке согласно но связанное с этим социальное просеивание. А практическое правило заключается в том, что по мере увеличения социальной изоляции явка избирателей снижается. Правые популистские партии усугубляют этот недостаток, проецируя культурные предрассудки на него.

Экономическое неравенство

С точки зрения профсоюзов, причина кризиса демократии кроется в экономическое неравенство. С конца прошлого века резко возросла финансиализация мировой экономики, сопровождаемая огромным неравенством в доходах и богатстве. В Европе, например, 10 процентов самые богатые домохозяйства владеют 50 процентами богатства, в то время как 40 процентов наименее богатых владеют 3 процентами.

Это экономическое неравенство могло бы быть компенсировано перераспределением, но этому мешает отсутствие демократической государственной власти для формирования политики. По государствам-членам Организации экономического сотрудничества и развития средний доля рабочего класса в национальном парламенте составляет 5 процентов по сравнению с 58 процентами населения в целом.

Тем временем деполитизация экономической и фискальной политики в последние десятилетия привела к тому, что принятие решений проводилось через институты, которые не несут прямой ответственности перед избирателями. Дерегулированный глобальный капитализм подрывает демократическую способность государств формировать политику. Симптомом этого является растущее влияние центральных банков.авторитарный либерализм‘.

Отказ от социального диалога и социального партнерства, выводящий борьбу на улицы в Соединенном Королевстве и Франции, не должен стать образцом для европейской модели. Профсоюзы и совместное определение являются важным демократическим элементом формирования процессов трансформации социально приемлемым образом.

Лакмусовая бумажка

Европейские выборы 2024 г. являются лакмусовой бумажкой устойчивости европейской демократии и ее мобилизующей силы, а также сплоченности ЕС. Явка избирателей в 2019 г. широко варьировались— с 60% в Германии до 29% в Словакии.

В мае прошлого года Европарламент призвал к реформе избирательного законодательства, предусматривающей усиление лучшие кандидаты (лучшие кандидаты) и второй голос, с которым европейские кандидаты могут быть избраны через транснациональные избирательные списки. Такие реформы, связанные с укреплением парламента как законодателя ЕС, являются важными составляющими для расширения участия демократического суверена — рабочих и граждан Европы.