ВТО | 2024 Новости

Джейсон Фурман, профессор практики экономической политики Гарвардского университета, подчеркнул, что глобализация за последние 25 лет значительно улучшила благосостояние людей. Несмотря на рост населения мира на два миллиарда человек, более миллиарда человек вышли из крайней нищеты, что привело к сокращению бедности во всем мире на 70%. Ключевые показатели развития человека, такие как продолжительность жизни, материнская смертность и грамотность, также показали значительный рост. Г-н Фурман приписал эти улучшения экономической глобализации, включая перемещение товаров, услуг, капитала, людей и идей через границы.

Однако он отметил парадокс, что, несмотря на эти достижения, глобализация сталкивается с растущим скептицизмом и политическим сопротивлением. Г-н Фурман указал, что растущая негативная реакция на глобализацию проистекает из широко распространенных заблуждений о ее эффектах, включая то, что она приносит пользу лишь немногим, оставляя большинство позади. Это представление упускает из виду роль, которую глобализация сыграла в сокращении глобального неравенства, особенно в период с 2000 по 2020 год. Такие страны, как Китай и Индия, которые приняли мировую торговлю, увидели колоссальный экономический рост, в то время как те, кто дистанцировался от глобализации, во многом упустили ее, сказал он.

Еще одно заблуждение — это убеждение, что торговля принципиально отличается от технологических инноваций. Г-н Фурман использовал аналогию, чтобы объяснить это: «Представьте, что мы изобрели машину, которая превращает соевые бобы в автомобили. Торговля работает аналогичным образом — вы отправляете соевые бобы в одну страну, а взамен получаете автомобили». Этот процесс отражает преимущества технологических достижений, которые люди обычно принимают, — однако к торговле часто относятся с подозрением, добавил он.

Г-н Фурман также рассмотрел ошибочное представление о тарифах, которые часто рассматриваются как способ защиты отечественных отраслей от иностранной конкуренции. В действительности тарифы повышают внутренние цены и наносят вред потребителям. «Тарифы платят ваши собственные потребители», — подчеркнул г-н Фурман, подчеркнув, что протекционистская политика может нанести ущерб тем самым отраслям, которые она призвана защищать.

Итак, почему же сейчас так сильна реакция на глобализацию? Профессор Фурман сказал, что эта тенденция особенно усилилась в развитых странах. Такие факторы, как растущее неравенство, опасения по поводу иммиграции и страхи по поводу уязвимости цепочек поставок, подпитывают протекционистские настроения. Кроме того, сказал он, геополитические сдвиги также заставили страны больше сосредоточиться на самодостаточности, что еще больше способствует антиглобалистскому нарративу.

Он также отметил замечательную устойчивость, которую торговля продемонстрировала в самые трудные времена: «Я слышал о конце глобализации почти всю свою карьеру. Тем не менее, я думаю, что глобализация больше похожа на одуванчик, чем на орхидею; одуванчики могут процветать, что бы вы в них ни бросали. Орхидеи невероятно чувствительны и нуждаются в уходе, создавая им совершенно правильные условия. Торговля — это одуванчик отчасти потому, что ее преимущества очень велики».

Глядя вперед, г-н Фурман подчеркнул необходимость защищать глобальную торговлю, предпринимая при этом активные шаги для обеспечения более широкого распределения ее выгод. Одним из возможных решений является содействие более широкому плюрилатерализму, когда соглашения заключаются между группами стран, поощряя других присоединяться со временем.

«Нам нужно создать соглашения, которые побуждают другие страны следовать за нами, создавая естественную систему лидеров и последователей», — предложил он. Кроме того, борьба с неравенством посредством политики, которая дополняет торговлю, например, инвестирование в образование, обучение рабочей силы и сети социальной защиты, поможет смягчить неблагоприятные последствия для тех, кто чувствует себя отстающим.

Г-н Фурман завершил свое выступление, подчеркнув, что в то время как мир переживает период геополитической неопределенности, задача состоит в построении более инклюзивной и устойчивой глобальной торговой системы. «Вопрос не в том, можем ли мы позволить себе продолжать глобализацию, а в том, можем ли мы позволить себе не делать этого», — сказал он, призвав политиков принять торговлю, устраняя ее недостатки посредством продуманных реформ.

Генеральный директор Оконджо-Ивеала подчеркнул, что идеи г-на Фурмана совпадают с недавними отчетами ВТО, в которых подчеркивается, что глобализация дала положительные результаты, но не принесла всем равную пользу. Доклад о мировой торговле 2024 года под названием «Торговля и инклюзивность: как заставить торговлю работать на всех»представленный в первый день работы Общественного форума, подчеркивает тот факт, что некоторые развивающиеся страны все еще не в полной мере воспользовались плодами мировой торговли, однако они по-прежнему позитивно оценивают ее преимущества.

«Удивительно, что некоторые из них, кто не получил выгоды, все еще верят в это и продолжают искать ответы от торговой системы, которые могли бы им помочь», — сказал генеральный директор Оконджо-Ивеала.

Генеральный директор Оконджо-Ивеала подчеркнула, что в настоящее время торговля сталкивается со значительными проблемами из-за недавних потрясений, таких как пандемия COVID-19, война на Украине и изменение климата. Эти кризисы выявили уязвимости в цепочках поставок, что привело к дефициту продукции, скачкам цен и инфляции в странах с развитой экономикой. В то время как некоторые развивающиеся страны сталкиваются с финансовой нестабильностью, торговля продемонстрировала устойчивость, помогая поддерживать мировую экономику, сказала она.

«Нет никаких сомнений в том, что торговля переживает непростые времена, и мы с нетерпением ждем возможности услышать, как торговля сможет и дальше тянуть мировую экономику вперед, продолжать менять жизнь людей к лучшему, продолжать быть источником решений современных глобальных проблем».

ВТО 30 лет: эволюция или революция?

Утренняя сессия 2-го дня Общественного форума также включала обсуждение успехов и недостатков многосторонней системы, которой исполняется 30 лет, и того, что будет дальше. В ходе обсуждения были отмечены многочисленные проблемы, с которыми сталкивается система, включая реформирование системы урегулирования споров, придание нового импульса торговым переговорам и решение геополитической напряженности.

Бывший министр торговли Индонезии Мари Пангесту подчеркнула роль ВТО в расширении прав и возможностей развивающихся стран, упомянув формирование сплоченных групп, таких как G20 и G33. Она отметила: «Торговля — это средство развития… вам нужны дополнительные политики, чтобы обеспечить распределение выгод».

Скотт Линсиком, вице-президент по общей экономике в Cato Institute, опроверг пессимизм по поводу торговой системы, отметив, что глобальная торговля значительно выросла, несмотря на геополитические проблемы, и 75% мировой торговли ведется по правилам ВТО. Кроме того, правительства продолжают демонстрировать свою поддержку системе ВТО, будь то посредством многосторонних или плюрилатеральных соглашений. «Эти вещи все еще происходят, и они все еще происходят в ВТО, поэтому объявлять о смерти ВТО не просто преждевременно, это в значительной степени ошибочно».

Роберт Хауз, профессор международного права Нью-Йоркского университета, признал упадок неолиберализма и необходимость адаптации ВТО к новой динамике власти и геополитическим реалиям.

Он подчеркнул необходимость использования «институционального человеческого капитала в ВТО для того, чтобы торговля улучшила жизнь людей и позволила маргинализированным или относительно бесправным группам населения извлечь выгоду из возможностей, предоставляемых торговой системой».

Федерико Банос-Линднер, старший вице-президент по связям с правительством и связям с общественностью в DP World, представил точку зрения компании, работающей в 80 странах и управляющей 11% мировой торговли. Он отметил растущее неравенство между восприятием глобализации государственным и частным секторами и подчеркнул решающую роль эффективного управления. Без него «у нас будут тарифы, у нас будут квоты, у нас будут торговые барьеры, и все это может колебаться совершенно непредсказуемо», — сказал он.

Д-р Брайт Окогу, руководитель аппарата ВТО, подчеркнул результаты, достигнутые на 13-й Министерской конференции (MC13) в Абу-Даби в феврале 2024 года, включая прогресс в удовлетворении потребностей развивающихся и наименее развитых стран (НРС), продление моратория на электронную торговлю и присоединение двух новых членов: Коморских Островов и Тимора-Лешти. Он также отметил, что система урегулирования споров остается активной: с 2019 года было возбуждено 36 новых дел, и действуют шесть групп. «Система нуждается в некотором обновлении, но она остается функциональной», — сказал он.

Сельское хозяйство и инклюзивность

На сессии высокого уровня во второй половине дня обсуждалось, как можно улучшить торговлю в сельском хозяйстве, чтобы больше людей могли извлечь из нее пользу. На сессии, модератором которой выступила бывший комиссар Европейского союза по торговле Сесилия Мальмстрём, обсуждались меры политики, необходимые для создания прогрессивного, инклюзивного и устойчивого мирового сельскохозяйственного сектора, а также вопрос о том, требует ли сельскохозяйственная политика в целом фундаментального переосмысления.

В диалоге приняли участие Бет Бекдол, заместитель генерального директора Продовольственной и сельскохозяйственной организации ООН, Ину Манак, научный сотрудник по торговой политике Совета по международным отношениям США, Диана Мондино, министр иностранных дел Аргентины, и Андреа Порро, генеральный секретарь Всемирной фермерской организации, которые представили свои различные точки зрения.

В ходе сессии обсуждались такие вопросы, как необходимость сохранения открытых рынков сельскохозяйственной продукции, влияние конфликтов и климатических кризисов на продовольственную безопасность, а также важность включения фермеров в обсуждения по торговле сельскохозяйственной продукцией.

Цифровая торговля и включение людей с ограниченными возможностями

Сессия форума, посвященная цифровой торговле и инклюзивности инвалидности, ознаменовала собой первое совместное мероприятие ВТО, Управления ООН по торговле и развитию, Международного торгового центра (МТЦ) и Международной организации труда (МОТ) в рамках новой неформальной Межведомственной технической рабочей группы по торговле и инклюзивности инвалидности на уровне персонала. Инициатива направлена на оказание помощи правительствам, стремящимся интегрировать и расширять инклюзивность инвалидности в повестки дня торговли и развития, а также на пропаганду включения инвалидности в торговые соглашения, политику и правила.

Влиянию международной торговли на людей с ограниченными возможностями уделялось мало внимания в обсуждениях по обеспечению инклюзивной торговли, заявили докладчики на сессии. Под руководством заместителя генерального директора ВТО Анджелы Эллард докладчики отметили, что торговля может влиять на способность национальных правительств устранять барьеры, с которыми сталкиваются люди с ограниченными возможностями в таких областях, как инфраструктура и социальные услуги. Они также рассмотрели, как цифровые технологии могут быть использованы для содействия инклюзивным практикам занятости и содействия реализации достойных условий труда и адекватных навыков для всех.

Делиться