Выход США из ВОЗ назначен на 22 января. Произойдет ли он? : ЭНЕРГЕТИЧЕСКИЙ ЯДЕРНЫЙ РЕАКТОР

Год назад на этой неделе президент Трамп инициировал своего рода развод. Когда наступила ночь на его деятельность в день инаугурации, он подписал указ, в котором говорилось: «Он хочет выйти из Всемирной организации здравоохранения или ВОЗ».

Его указ изложил свое недовольство, в том числе «неправильным обращением организации с пандемией Covid-19, возникшей из Уханя, Китай, и другими глобальными кризисами в области здравоохранения, ее неспособностью провести крайне необходимые реформы и ее неспособностью продемонстрировать независимость от неуместного политического влияния государств-членов ВОЗ».

Это был второй раз, когда Трамп направлялся к выходу. Он начал процесс выхода США из ВОЗ в 2020 году, в разгар пандемии COVID. Президент Байден отменил это решение в свой первый день.

Теперь, после второго шага Трампа, развод, похоже, близок к завершению. Он дал уведомление за один год, что является условием соглашения США с ВОЗ.

Но, как и во многих разводах, это сложно.

Представители ВОЗ отмечают, что для ухода есть два требования. Во-первых, это уведомление за один год. В результате датой выхода США станет 22 января, через год после уведомления официальных лиц ВОЗ.

Другим критерием является потенциальная проблема. Чтобы уйти, США должны выплатить все причитающиеся им пошлины. И это большие деньги: 278 миллионов долларов на период 2024-2025 годов.

США не выплатили и не планируют этого делать. «Соединенные Штаты не будут производить никаких платежей в ВОЗ до нашего выхода», — заявил Госдепартамент – в своем заявлении. «Издержки, понесенные налогоплательщиками США и экономикой США после провала ВОЗ во время пандемии Covid — и после этого — и так были слишком высокими».

«Это очень, очень публичный и грязный развод», — говорит Лоуренс Гостинпрофессор глобального права здравоохранения в Джорджтаунском университете и директор Центра ВОЗ по национальному и глобальному праву здравоохранения. «Мужчина говорит: «Нет, я не собираюсь платить тебе денег, и мы больше не женаты». А женщина говорит: «Нет, ты не можешь не жениться, пока не заплатишь мне».

Ставки в этом громком разрыве огромны. Они могут формировать здоровье как американцев, так и людей во всем мире на долгие годы вперед. Вот как это может закончиться.

Обещание звучит или нет, но США отсутствуют

Всемирная организация здравоохранения объединяет 194 страны-члена. Официально никто из них не может выйти из ВОЗ. Это согласно его конституции, в которой нет пункта, допускающего выход.

«Это не была оплошность. Это было очень преднамеренно», — говорит Стивен Соломонглавный сотрудник по правовым вопросам ВОЗ. «Составители проекта понимали историческую борьбу с международным распространением болезней и видели, как по-настоящему универсальная организация сделает мир безопаснее. Поэтому они не включили пункт о выходе».

Но из этого правила «не бросать» есть одно исключение.

В 1948 году, когда США присоединились посредством совместной резолюции Конгресса, они заключили соглашение, «оставив за собой, единственным среди стран, право выхода», объясняет Соломон.

Даже за этим исключением остается вопрос о членских взносах. Гостин говорит, что уходит без оплаты является «незаконным».

Но он добавляет: «Я не думаю, что что-то может остановить президента, потому что не ведется никаких судебных разбирательств и в Конгрессе нет движения, которое могло бы его остановить».

Действительно, Трамп, похоже, намерен уйти.

В заявлении для – Госдепартамент написал: «Мнения ВОЗ не ограничивают и не влияют на действия США. Эти бессмысленные мнения служат лишь для создания столь же бессмысленных заголовков для новостных кликов».

Бретт Шефер — старший научный сотрудник консервативного Американского института предпринимательства — говорит, что США, как суверенная страна, имеют полное право уйти. “[WHO] На мой взгляд, это выглядит несколько ребячески, как парень, говорящий своей девушке: «Ты не можешь расстаться со мной, потому что у тебя все еще есть мое обещанное кольцо». Мне очень жаль, но эти вещи работают не совсем так», — говорит он.

А что говорит ВОЗ по этому грязному делу? Соломон из ВОЗ говорит, что государства-члены ВОЗ – остальные 193 страны – должны определить, вступит ли выход США в силу, с уплатой взносов или без нее. Ожидается, что этот вопрос будет обсуждаться в конце февраля на заседании Исполнительного комитета ВОЗ и снова на Всемирной ассамблее здравоохранения в мае.

Тем временем ВОЗ надеется, что США и ВОЗ смогут снова быть вместе.

«Я надеюсь, что США пересмотрят свое решение и присоединятся», — заявил Тедрос Адханом Гебрейесус, генеральный директор ВОЗ, на пресс-конференции на прошлой неделе. «Дело не в деньгах. Деньги можно регулировать. Речь идет о сотрудничестве».

Он объяснил, что и США, и остальной мир будут в меньшей безопасности, если они не объединятся для борьбы с болезнями, которые легко пересекают национальные границы. Он назвал это «проигрышной» ситуацией, добавив: «Это не совсем правильное решение. Я хочу сказать это прямо».

А если США уйдут… что тогда?

По словам Гостина, в прошлом году ВОЗ была “очень расстроена уходом США, но, тем не менее, проявляла великодушие”. Он отмечает, что ВОЗ разрешила США участвовать в таких мероприятиях, как февральская встреча, на которой страны обмениваются данными о текущих штаммах гриппа, чтобы определить лучшую формулу для прививки от гриппа в следующем сезоне. Традиционно важную роль в этих встречах играли ученые США и Центры по контролю и профилактике заболеваний. И ВОЗ извлекает выгоду из их опыта.

Этот дух щедрости может закончиться сейчас, когда достигнут годовой рубеж, говорит Гостин: «В этой аналогии с разводом это было бы так: она запирает дверь и [says]«Ты не можешь прийти и забрать свою одежду». «За исключением этого случая, это будут образцы вирусов и данные о вспышках заболеваний.

Гостин говорит, что ВОЗ должна решить, хочет ли она сказать: “[We] закройте дверь, оставив США снаружи и заглядывающими внутрь».

Он обеспокоен тем, что локаут поставит США – и остальной мир – в уязвимое положение.

«У нас не будет доступа к Сети ВОЗ по надзору за гриппом, которая имеет решающее значение для разработки вакцин — как обычных сезонных вакцин, так и будущих пандемических штаммов гриппа», — говорит он. «То же самое и с эпиднадзором за корью. Мы не сможем остановить распространение инфекционных заболеваний до того, как они достигнут нашей границы. Возможно, нас не будут уведомлять о вспышках так быстро, как следовало бы».

Другие скорбят об этом разрыве. «Это настоящая трагедия», — говорит доктор. Гэвин Ямипрофессор глобального здравоохранения и государственной политики в Университете Дьюка. «Я думаю, что для общественности важно осознать, насколько это чрезвычайно экстремально, необычно и беспрецедентно».

Шефер из Американского института предпринимательства не так обеспокоен. Он подчеркивает, что США по-прежнему участвуют в глобальном здравоохранении через другие подразделения Организации Объединенных Наций, такие как ЮНИСЕФ, Детский фонд ООН и ЮНЭЙДС, которая занимается вопросами ВИЧ/СПИДа.

И так же, как возможны мирные разводы, он считает, что США и ВОЗ должны поддерживать контакты, даже если США не являются государством-членом.

«Например, Эпидемическая информация из открытых источников платформа, которая изучает и пытается выявить случаи потенциальных пандемий — США заинтересованы в том, чтобы попытаться поучаствовать в этом», — говорит Шефер, объясняя, что создание такой глобальной системы эпиднадзора за пределами ВОЗ будет очень трудным.

Поэтому он надеется, что ВОЗ не заблокирует участие США. «Это возможно, но это было бы очень мелочно», — говорит Шефер. «Вы бы не хотели игнорировать друг друга в коридорах или что-то в этом роде, верно? Так что вы должны быть готовы поздороваться и, по крайней мере, сердечно пообщаться друг с другом».

Однако в Госдепартаменте заявляют, что за разрывом не последует никаких инициатив. В своем заявлении говорится: «Соединенные Штаты не будут участвовать в регулярных мероприятиях под руководством или под руководством ВОЗ, помимо функций, связанных с усилиями по выводу войск».