В Бундестаге Германии разгорелся скандал из-за депортационных центров

В четверг в Бундестаге Германии разгорелся спор по поводу новой европейской системы предоставления убежища CEAS.

Министр внутренних дел Александр Добриндт хочет ужесточить меры по контролю за нелегальной миграцией. Одна из тем повестки дня касается депортации мигрантов в центры третьих стран.

«Баланс между человечностью и порядком» — вот руководящий принцип Добриндта. Другими словами: не все бремя должно ложиться на плечи одного государства, но оно должно быть равномерно распределено по всей Европе.

До сих пор Дублинский регламент был призван обеспечить справедливое распределение. Согласно его правилам, беженцы должны просить убежища в первой стране ЕС, в которую они въезжают.

Однако на практике система не всегда работала так, как предполагалось. Сроки были нарушены, государства-члены не в полной мере сотрудничали, а мигранты вообще обходили процедуры. Результатом стала вторичная миграция и перегруженная система.

Добриндт: Нет права на выбор страны для процедуры убежища

В Европе есть право на процедуру убежища, но нет права на выбор страны для процедуры убежища, считает Добриндт, предлагая депортировать в Афганистан мигрантов, совершивших уголовные преступления, а также создавать вторичные центры и центры возвращения в третьих странах.

“Мы добились конкретного прогресса в этом вопросе”, – заявил Евроньюс представитель ХДС/ХСС по внутренней политике Александр Тром.

В дополнение к центрам репатриации Тром призывает создать новые критерии содержания под стражей, чтобы сделать депортацию «более осуществимой».

“Это люди, которые приехали в Европу нелегально и не имеют права на защиту, никакого права оставаться здесь”, – сказал Тром. «Их следует вернуть на родину или, если это невозможно, в другую безопасную третью страну».

«Отличная идея», но не потерпит ли она неудачу из-за реализации?

Бернд Бауманн из АдГ считает эту идею фундаментально хорошей, но ставит под сомнение способность СДПГ реализовать ее.

Говоря о центрах репатриации, Бауманн сказал Euronews, что “это отличная идея, и она исходит от нас. Мы занимаемся этим уже много лет”.

“Но тот, кто хочет реализовать это, не может сформировать коалицию с СДПГ”, – сказал Бауманн, добавив, что “это также не сработает с ЕС”.

Бауманн считает, что реализация может быть успешной только при наличии национальной политики.

«CEAS далеко не эффективен, потому что любой может продолжать въезжать через европейские границы. Нелегальную миграцию не остановить, а только перераспределить из-за «обязательных квот»», – сказал он Euronews.

Можно ли защитить права человека?

Депутат от Партии зеленых Клаудия Рот заявила, что эта концепция противоречит принципу убежища, закрепленному в конституции Германии.

“Это постоянное сокращение криминализации людей, находящихся в бегах, действительно неправильно”, – сказал Рот Euronews.

Рот также подчеркнула историческую ответственность Германии: «Никто не покидает свою родину без причины», – сказала она.

Депутат от Левой партии Клара Бюнгер отметила, что безопасность третьих стран не гарантирована.

“Новая реформа CEAS гарантирует, что вряд ли кто-либо из людей, прибывающих в ЕС, в Германию, получит здесь защиту”, – предупредил Бюнгер. «В будущем подавляющее большинство людей будут отправлены в центры содержания под стражей, а затем отправлены в третьи страны, которые небезопасны».

Депутат от Левой партии выразила обеспокоенность по поводу прав человека: «У каждого человека есть права человека, фундаментальные права, и их у него отбирают, – сказала она. – Их перемещают, помещают в какой-то лагерь, а процедуры все больше подрываются, а право на убежище непризнано; оно фактически больше не существует».

Между тем, СДПГ по-прежнему разделена.

“В ОЕСУ есть много пунктов, которые указывают в правильном направлении, – сказал Euronews депутат от СДПГ Хакан Демир. Однако он также обеспокоен потенциальными нарушениями прав человека, особенно в отношении ограничений на передвижение во второстепенных учреждениях и центрах возвращения в третьих странах”.

В принципе, центры репатриации юридически возможны, говорит депутат Европарламента от СДПГ. «Но всякий раз, когда я спрашиваю: «Назовите мне страну, которая делает это возможным сейчас и где правовые условия являются подходящими», я никогда не получаю ответа», — сказал Демир.

На самом деле, в прошлом уже были неудачные попытки. Не из-за самой концепции, а из-за окружающих ее условий.

Италия, например, стремилась разместить мигрантов в центрах убежища в Албании, но этот план встретил юридическое сопротивление, поскольку эти учреждения фактически представляли собой центры содержания под стражей. Позже итальянский суд признал проект незаконным. Однако предоставление свободы передвижения в Албании позволило бы получившим отказ лицам, ищущим убежища, вернуться в ЕС через Сербию, что сделало бы план неэффективным.

Попытка Великобритании депортировать мигрантов в Руанду также провалилась. И в данном случае это произошло не из-за самой идеи центров возвращения. Первоначальный план предусматривал передачу процедур предоставления убежища непосредственно третьей стране, но британские суды отклонили этот подход.

Затем Консервативная партия предложила вместо этого провести процедуры предоставления убежища внутри Великобритании, но этот план так и не был реализован после того, как лейбористы заблокировали его.

Однако Нидерланды пошли по более прагматичному пути. Правительство Нидерландов недавно подписало меморандум о взаимопонимании с Угандой о создании центра возвращения просителей убежища, которым было отказано. В отличие от следственных изоляторов, здесь будет центр размещения. В настоящее время пилотный проект движется к окончательному утверждению и юридическим разъяснениям в ближайшие месяцы.